COLECTIVO BOLIVIANO CANADIENSE


Yo no me pasé a la oposición

Posted in Política par colectivoboliviano sur 13 octobre, 2011

Vamos a andar – Rafael Puente
Yo no me pasé a la oposición
30/09/2011

Esto quiero decírselo a quien le interese, pero de manera especial a mis amigos y compañeras del MAS, sobre todo a quienes han declarado, después de los últimos acontecimientos, que Rafael Puente ya se pasó a la oposición.

Para decepción de algunos tengo que decirles que no, no me pasé a la oposición. Junto con todo el colectivo urbano del que soy parte, sigo diciendo que nos sentimos y manifestamos militantes del proceso de cambio y reconocemos en el Gobierno actual a nuestro gobierno, y en el presidente Evo a nuestro presidente.

Pero precisamente por eso me siento obligado a decir una palabra crítica cuando creo que estamos actuando equivocadamente, que estamos olvidando nuestros propios principios, que estamos ofreciéndole a la derecha opositora -tanto la derecha oligárquica como la derecha aymara (la de Víctor Hugo Cárdenas y Fernando Untoja)- excelentes pretextos para que nos ataquen y para que ahora aparezcan como defensores de una naturaleza que ellos sólo supieron depredar y de unos pueblos indígenas que sólo les interesaron para servirse de ellos. Es repugnante, pero la culpa es nuestra.

¿O es que la lealtad a una causa implica el silencio cómplice ante las inconsecuencias? Llevo años afirmando que la formación política significa la formación de la conciencia crítica; es decir, significa la capacidad de preguntar y preguntarse todo, y de llamar a las cosas por su nombre. Con el servilismo y la obsecuencia no se hace avanzar un proceso de cambio.

Y a propósito de esta última crisis -todavía irresuelta- en torno a la carretera por el TIPNIS, una actitud crítica tiene que abarcar todas las posiciones, desde el oportunismo de la derecha hasta la inconsecuencia de nuestro Gobierno, pasando por las falencias de la propia marcha indígena (también nuestra). En esta última hallamos poca coherencia en su pliego petitorio cada vez más disperso, poca claridad en las condiciones para el diálogo, insuficiente democracia interna (que se expresa en la retirada, por ejemplo, de 80 marchistas del TIPNIS porque no se sentían escuchados por el comité de la marcha) y también faltas de lealtad (como la retirada de la APG). Pero estas debilidades no justifican que nuestro Gobierno descalifique a quienes han constituido uno de los sujetos fundamentales de este proceso, menos aún que los insulte y en ningún caso que los reprima (las anteriores siete marchas indígenas no fueron reprimidas, ni siquiera por gobiernos neoliberales y racistas). Como tampoco se justifica que se hable de diálogo a la vez que se afirma que la carretera igual se va a hacer, pese a quien pese; y menos aún que se envíe al canciller a dialogar pero sin potestad para cambiar la decisión ya tomada, y peor aún a comunicar que -por decisión suprema- el diálogo será con los colonizadores de Yucumo’

¿Es que todo esto no se debe decir? Miren el resultado del silencio de ustedes, ya van cinco renuncias en el alto nivel del Gobierno y el Presidente que ha tenido que pedir disculpas, y que ha tenido que suspender la construcción de la carretera, y los pueblos indígenas que ya no le creen… ¿No les recuerda al gasolinazo, cuando los dirigentes le aseguraban al Presidente que el pueblo apoyaría la medida y luego fue al revés? ¿Es que no aprendemos?

Ustedes saben, porque me lo han dicho varias veces, que lo peor que le pasa a nuestro Presidente son los llunk’us que lo rodean. Yo me precio de no haber sido nunca un llunk’u, y eso el compañero Evo lo sabe; cuando ha sido necesario he discrepado, aunque ello me costara tener que dejar mis responsabilidades en el Gobierno. Pues bien, ahora también me veo obligado a discrepar, y discrepo junto con otras muchas personas que están con el cambio y que lo que quieren es que se corrijan los errores, y que se revierta esa tendencia a la creciente pérdida de apoyo social a nuestro Gobierno. Pero eso no significa que nos pasemos a la oposición, significa -por el contrario- que seguimos apasionados por el cambio, pero por un cambio real.

Rafael Puente es miembro del Colectivo Urbano por el Cambio (CUECA) de Cochabamba

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El Congreso elabora una ley que liberaliza la profesión docente, confirma Evo

Posted in Política par colectivoboliviano sur 12 mai, 2011

RECORTAN ÍTEMS, REDUCEN GASTOS EN COLEGIOS NOCTURNOS, PENALIZAN LA HUELGA Y JUBILAN A MAESTROS DE MÁS DE 65 AÑOS

Redacción Bolpress

Las políticas educativas de los gobiernos ultraliberales y pro empresariales de Barack Obamba, Sebastián Piñera y Porfirio Lobo en Honduras no se diferencian mucho de la “revolución cultural” que ejecuta el presidente Evo Morales en Bolivia. El gobierno boliviano diseña un “mecanismo legal” para obligar a los maestros rurales a trabajar más, y la Asamblea Legislativa analiza un proyecto de ley que convierte a la docencia en una profesión libre

Los obreros de todo el mundo han sido las principales víctimas de capitalismo “recargado”, más conocido como neoliberalismo, en los últimos 20 años. En la actualidad, regímenes de derecha y gobiernos “progresistas” continúan ejecutando políticas orientadas a acelerar la desindicalización, la flexibilización y la desregulación laboral en todo el mundo.
En plena crisis estructural del capitalismo, se imponen programas de austeridad fiscal punitivos para los trabajadores de todo el planeta. El plan burgués consiste en reducir los déficits fiscales recortando salarios, beneficios sociales y gastos sociales con el objetivo de mantener las tasas de ganancia del capital privado y “aumentar la confianza de los inversores”.

Un estudio realizado el Carnegie Endowment for International Peace de Estados Unidos concluye que “los Estados de Bienestar » construidos en toda Europa desde los años 40 del siglo pasado son “incosteables”.

El 11 de mayo de 2010, Grecia fue forzada a adoptar un plan de austeridad para reducir su déficit presupuestario en 30 mil millones de euros en los próximos tres años mediante recortes de salarios, beneficios asistenciales, subsidios y pensiones.
El 26 de mayo del año pasado, España anunció recortes de 80 mil millones de euros en su presupuesto fiscal, la liquidación de 13 mil puestos de trabajo en los servicios públicos, la reducción en un 5% del salario de los funcionarios y la congelación de las pensiones.

Portugal ha congelado las contrataciones y los salarios en la función pública y aprobó un incremento del IVA a fin de recortar 20 mil millones de euros de su déficit presupuestario. El gobierno italiano aprobó recortes por 24 mil millones de euros hasta 2012, incluyendo una reducción de puestos de trabajo en el sector público, recortes salariales, incremento de la edad de jubilación y recortes en el sistema de asistencia sanitaria.

Francia planea reducir su déficit presupuestario de 8% a 3% del PIB en 2013, aplazando la edad de jubilación de los empleados públicos, recortando ayudas a la vivienda, los subsidios de desempleo y las subvenciones a los museos.

Alemania se ha propuesto reducir 60 mil millones de deuda hasta 2016 mediante recortes en programas sociales para familias, infancia, bienestar y discapacitados. El gobierno conservador de centroderecha de Gran Bretaña anunció una congelación de nuevas incorporaciones a la función pública, la eliminación de 300 mil puestos de trabajo en la función pública y la congelación de los salarios.

En 2011, el FMI recomendó a todos los países de América del Sur que abandonen los planes anticíclicos, moderen su endeudamiento y ejecuten una rigurosa política de austeridad con el fin de lograr “cero déficit fiscal”. El lema es producir más, disponer de más bienes exportables y reducir el déficit externo.

La educación es el servicio público más afectado por la austeridad neoliberal. Según el último Informe Seguimiento de la Educación para Todos de la UNESCO, la comunidad mundial fallará en su intento de reducir en un 50% los índices de analfabetismo de adultos y lograr la educación primaria para todos los niños. En la actualidad unos 796 millones de adultos no saben leer ni escribir, y 67 millones de niños no tienen acceso a la enseñanza primaria.
En Francia, el ministro de Educación Luc Chatel confirmó que en la próxima gestión escolar desaparecerán unas 1.500 aulas de primaria en ese país, hecho calificado de ruptura sin precedentes por el sindicato SNUipp-FSU.

Según el ministro francés, en el período 2011-2012 habrá más profesores y menos alumnos que hace 15 años, aunque la SNUipp-FSU recordó que el ministerio había anunciado el ingreso de unos cinco mil escolares más en el curso de septiembre, y deploró una estrategia cuantitativa del gobierno en detrimento de la calidad.
El gremio rechazó una vez más la supresión de nueve mil plazas, previstas para el 2011-2012. En la política de bajas está incluida la desaparición de unos 400 puestos de funcionarios de las Redes de Ayuda Especializada a los Alumnos en Dificultad (Rased), después de la destrucción de 1.800 en 2008. La SNUipp-FSU llamó a educadores y padres a una gran manifestación de protesta frente al ministerio el 18 de mayo.

En Estados Unidos, el déficit fiscal de 15 mil millones de dólares de California puede derivar en mayores recortes para escuelas públicas, teme el 68 por ciento de los californianos y el 74 de los padres con hijos en los centros escolares públicos, según una encuesta del Instituto de Políticas Públicas de California (PPIC en inglés).

Los residentes están preocupados por el precio que la reducción del gasto tiene en la calidad de la enseñanza pública del kínder al grado 12. Los padres ya notan el impacto de los recortes en las escuelas de sus hijos. El 76 por ciento de los hispanos y el 68 de los adultos consultados proponen aumentar los impuestos a los ingresos de los más ricos para evitar más ajustes al gasto de la educación.

« El apoyo de los californianos para mantener el gasto del kínder (jardín de la infancia) al grado 12 es un factor importante para que los líderes tomen en cuenta cualquier propuesta que pongan ante los votantes este año », declaró Mark Baldassare, presidente de PPIC y autor de la investigación.

El 9 de mayo, miles de maestros iniciarán en Washington una semana de protestas contra la amenaza del gobierno de recortar los presupuestos de la educación, anunció el diario The Washington Post. Las manifestaciones comenzarán en el centro de San Francisco y culminarán el viernes frente al Capitolio estatal. Los marchistas demandarán a las autoridades locales por los despidos masivos en los centros educacionales y la disminución de fondos para programas de enseñanza.
« Estamos aquí para hacer una declaración de que el cierre de escuelas es la solución equivocada », dijo Dennis Kelly, presidente de la organización Educadores Unidos de San Francisco, que representa a más de seis mil empleados. Las acciones forman parte también de la escalada de esfuerzos de los 325 mil miembros de la Asociación de Maestros de California, que esperan por la negociación del gobernador estadual Jerry Brown con los republicanos para dar solución al problema mediante los impuestos.
Sin una renovación de la subida de impuestos, Brown y los congresistas demócratas advierten que el Estado se verá obligado a hacer recortes en el gasto público que afectará la vida de casi todos los californianos. La propuesta de presupuesto presentada por Brown para cerrar la brecha de más de 25 mil millones de dólares del déficit afectará a las comunidades más pobres y a las minorías.

Capitalistas y “socialistas” contra la educación pública

Pero no sólo los “imperialistas” del norte privan de educación a los pobres y a la clase media. Los gobiernos “progresistas” del sur también ejecutan “dolorosos” recortes educativos, entre ellos el régimen de Evo Morales.

El incremento salarial de 11 por ciento concedido recientemente a maestros y salubristas elevaría el déficit fiscal hasta más del 5 por ciento, alertó el ministro de Economía de Bolivia Luis Arce. Por esa razón, el gobierno busca mecanismos para ahorrar gastos en el sector educativo.

El ministro de Educación Roberto Aguilar anunció la semana pasada que se ejecutará un plan de “reordenamiento de ítems” docentes en los institutos técnicos y colegios nocturnos del país. El Ministro prometió que « no se va a retirar a ningún profesor”, aunque el plan es fusionar cursos con pocos alumnos y de esta manera “ahorrar” gastos.

“Luego de verificar que existe una gran cantidad de alumnos en algunos institutos técnicos y colegios nocturnos, el Ministerio ha establecido un necesario reordenamiento de los ítems en función de optimizar su utilización para el fortalecimiento del propio instituto o colegio y en beneficio de los alumnos”, explicó Aguilar.

Por otro lado, el director Distrital de Educación de La Paz Sebastián Gutiérrez confirmó a Erbol que obligarán a jubilarse a todos los profesores de más de 65 años de edad. “A los que tienen por encima de esa edad vamos a obligarlos a realizar sus trámites; la jubilación es obligatoria no es cuestión de voluntad… Lo que estamos buscando es trabajar en función de los estudiantes, no en función de los docentes”, precisó Gutiérrez.

Cientos de profesores de colegios nocturnos marcharon hasta las oficinas del SEDUCA en Oruro para manifestar su rechazo al reordenamiento educativo, el cual reduce significativamente sus cargas horarias, es decir su salario mensual.

El reordenamiento educativo comienza a incomodar a la población. El 5 de mayo miles de padres de familia de la ciudad de El Alto marcharon hasta el Ministerio de Educación en La Paz, exigiendo mejor infraestructura escolar y sobre todo más ítems para profesores.
El presidente de la Federación de Padres de Familia de El Alto Freddy Valencia denunció que el Gobierno Autónomo Municipal de El Alto ha descuidado el servicio educativo. Al alcalde Edgar Patana del MAS “no le importa la educación, no le interesan las unidades educativas, no está ejecutando proyectos de la gestión 2009, 2010, y ni siquiera hay proyectos preparados para 2011”, criticó.

Dirigentes de 48 unidades educativas del Distrito 3 de El Alto tomaron las oficinas de la Dirección de Educación, exigiendo al alcalde el mejoramiento de la infraestructura escolar y del programa del desayuno escolar. Los padres de familia tomaron de rehenes a cuatro funcionarios municipales.

En la ciudad de Cochabamba, enfurecidos padres de familia de los municipios de Tiquipaya y Colcapirhua tomaron las oficinas del SEDUCA regional, en protesta por el recorte de ítems. El pasado lunes, estudiantes de la Normal Simón Rodríguez de Villa Tunari tomaron la alcaldía de esa localidad reclamando al gobierno mejores condiciones de estudio. Denunciaron que sólo cuentan con un aula para cientos de alumnos.
La arremetida anti educativa se ha extendido recientemente mediante legislaciones específicas que vulneran derechos laborales elementales. como por ejemplo el derecho a la huelga. La guerra contra los sindicatos busca sobre todo precarizar el trabajo y permitir la proliferación del empleo temporal e inseguro.

Las políticas antiobreras han alcanzado cotas insospechadas en Estados Unidos, donde se han restringido los derechos de maestros y otros empleados públicos, mientras que se multiplican los derechos y las prerrogativas del capital privado.

A estas alturas, las políticas “pro Wall Street” del gobierno de Barack Obamba, del ultraliberal chileno Sebastián Piñera y del pro empresarial de Porfirio Lobo en Honduras no se diferencian mucho de la “revolución cultural” del régimen de Evo Morales en Bolivia.
El Presidente Morales reveló que su gobierno diseña un “mecanismo legal” para obligar a los maestros rurales a trabajar más, y reiteró que descontará sueldos a los docentes huelguistas que “perjudicaron a los estudiantes” en el último paro general indefinido convocado por la COB.
Los maestros y salubristas que quieren cobrar por los días no trabajados no tienen “ética ni moral… A mí me avergonzaría querer cobrar sin trabajar y perjudicado a los estudiantes”, dijo Morales.
El Mandatario reveló que la Asamblea Legislativa analiza un proyecto de ley para declarar a la docencia como una profesión libre, mientras que el ministro de Educación Roberto Aguilar confirmó que podría convocarse a un referéndum para consultar a la población si está o no de acuerdo con esa propuesta.

Morales recalcó: “Que no se culpe al gobierno de ese pedido… Cuidado que por culpa de algunos dirigentes de los maestros se sumen más voces; si fuera dirigente de los maestros aceptaría los descuentos…”.

Los maestros protestan en toda la región

Según el Mapa del Hambre 2011 divulgado el 18 de abril de 2011 por el Programa Mundial de Alimentos (PMA), existen tipos de países clasificados por el grado de desnutrición de sus habitantes. Cuba, Costa Rica, México, Chile, Argentina y Uruguay ostentan el más bajo índice de población desnutrida (5% o menos). Luego están los que registran entre cinco y nueve por ciento de población desnutrida, como Brasil, Venezuela, Jamaica y El Salvador.

En otro grupo se ubican los países con índice de desnutrición moderadamente bajo (entre 10 y 19 por ciento), entre ellos Honduras, Nicaragua, Panamá, Colombia, Ecuador, Perú, Paraguay y Suriname. Luego aparecen los países con desnutrición “moderadamente alta” (del 20 al 34 por ciento), entre ellos Bolivia, Belice, República Dominicana y Guatemala.

Es precisamente en estos últimos países donde se registran las mayores protestas sociales en los últimos meses. En República Dominicana, los trabajadores organizan una huelga exigiendo un aumento salarial de al menos 16%, mientras que los gremios patronales ofrecen apenas 11,5% de incremento. El Banco Central reconoció que en los dos últimos años la inflación general ascendió al 12.86%. Los sindicatos que integran el Comité Nacional de Salarios se reunirán este jueves para definir un calendario de movilizaciones y posiblemente una huelga general.
En Honduras, uno de los países más pobres y desiguales de la subregión latinoamericana, casi cinco millones de personas viven por debajo de la línea de la pobreza, indica un informe del Foro Ministerial de Desarrollo de América Latina. La mayoría vive en total precariedad y radica en áreas rurales, donde más de 1,7 millones de hogares subsisten con un dólar y medio diario.

En esta nación centroamericana solo 10 por ciento de la población concentra casi la mitad de los ingresos totales. El Programa Mundial de Alimentos refiere que 27 por ciento de los menores sufre desnutrición crónica y es vulnerable a múltiples enfermedades, además de retraso escolar y físico.

En febrero y marzo de este año, los docentes de Honduras realizaron manifestaciones durante cinco semanas, las cuales fueron violentamente reprimidas por las fuerzas de seguridad, con saldo de una maestra muerta, decenas de heridos y detenidos.

El régimen de Porfirio Lobo decretó la suspensión de 305 maestros que participaron en las protestas exigiendo el pago de salarios atrasados, el cese a la privatización de la educación, la cancelación de la deuda del Estado con el Instituto Nacional de Previsión del Magisterio y el respeto al Estatuto Docente.

Los docentes también rechazaban la ley de Participación Educativa aprobada por el Congreso Nacional para pasar la responsabilidad de la educación del Estado a las alcaldías, porque afectará a los pobres y conducirá a la privatización.

Los maestros suspendidos de sus labores por uno, dos y seis meses iniciaron el 4 de mayo un ayuno voluntario, el mismo que se ha extendido con una declaratoria de huelga de hambre indefinida. A la protesta iniciada por docentes del departamento de Colón se han sumado profesores de Francisco Morazán y Comayagua.

El 10 de mayo, los maestros cumplieron una semana en huelga de hambre en la Plaza La Merced, cercana al Congreso Nacional, exigiendo la reposición en sus puestos de colegas suspendidos. Tres docentes mantienen el ayuno de manera permanente, mientras que unos 50 se han sumado a la protesta por períodos de 24 a 48 horas. Un grupo de maestros pertenecientes a la Federación de Organizaciones Magisteriales de Centroamérica podría incorporarse a la huelga en los próximos días.
Sin embargo, Porfirio Lobo declaró que no dará marcha atrás en la decisión de sancionar a los educadores, y tampoco les pagará el salario descontado por los días no trabajados.

El el 28 y 29 de abril en Panamá, cinco mil docentes de la Asociación de Educadores de varias regiones del país acataron un paro contra el aumento del pasaje y el despido de maestros. El paro contó con el apoyo de maestros de Bocas del Toro, Veraguas, Coclé, Colón, Los Santos, Herrera, Panamá Oeste y Ngöbe Buglé.

La Coordinadora de Unidad Magisterial (CUM) y el Frente de Acción Magisterial (FAM) iniciaron el paro nacional con una marcha hacia el Palacio de la Presidencia del país, y exigieron a la ministra de Educación Lucy Molinar que retome el diálogo con el sector para negociar temas como la transformación curricular y el ajuste salarial.

Molinar no consultó a los docentes antes de aprobar un nuevo método de docencia que el gobierno quiere implementar, y amenazó con descontar salarios a los maestros que no pasen clases.

Con una inflación de 7 por ciento del Producto Interno Bruto, Panamá enfrenta una de las peores alzas del Índice de Precios al Consumidor (IPC) en 15 años y una pérdida significativa del poder adquisitivo de los trabajadores. La Contraloría General de la República indica que el crecimiento económico este año carece de contrapartida en los ingresos familiares.
El incremento del IPC obedece, en más del 60 por ciento, a una inflación importada y al aumento de los precios del petróleo. Entre abril de 2010 y abril de 2011, el precio de la gasolina aumentó 32 por ciento y en febrero la canasta básica familiar incrementó su precio en 14,3 dólares comparado con igual mes del año pasado.

Influyó también el aumento del pasaje del transporte público, el cual reduce aún más el poder adquisitivo de los ingresos de los trabajadores, sobre todo de aquellos que ganan menos de 840 dólares mensuales. El aumento de hasta 21 por ciento en el transporte ha sido un duro golpe para la ya maltrecha economía del hogar. El salario mínimo del país está en los 375 dólares, muy por debajo de la canasta básica

Por otro lado, la Confederación de Estudiantes de Chile (Confech), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT) y el Colegio de Profesores confirmaron un paro nacional obrero y estudiantil para el próximo jueves en rechazo a las políticas privatizadoras y excluyentes del gobierno de Sebastián Piñera.

Según la Confech, el sistema educacional en Chile está en crisis debido a la política privatizadora. Los maniestantes exigen mayor presupuesto para la enseñanza pública y políticas que rectifiquen el sobreendeudamiento de los universitarios al concluir sus estudios.

El 28 de abril, más de ocho mil universitarios chilenos protagonizaron una movilización en la céntrica Alameda de Santiago. Queremos que haya un aumento del gasto social para financiar y recuperar la educación pública y una reestructuración integral del sistema de becas, afirmó la presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile Camila Vallejo.

Vallejo aseguró que la situación es en extremo injusta para los alumnos de bajos ingresos, quienes sólo pueden acceder a la enseñanza superior a través del sistema crediticio y quedan endeudados de por vida. No podemos pretender ser un país desarrollado si no tenemos educación pública a nivel nacional, recalcó.

Ocho de cada 10 chilenos consideran que no se respetan los derechos laborales en el país, y viven con el temor constante a ser despedidos, reveló una encuesta elaborada por el grupo Imaginación, la Universidad Técnica Federico Santa María y el diario local Cooperativa.

Una cifra equivalente opinó además que la baja sindicalización en el país suramericano responde “al miedo al despido”, a pesar que el 65 por ciento de los entrevistados admitió que los sindicatos sirven para defender los derechos de los trabajadores. Tenemos que cambiar este Chile desigual e injusto, señaló el presidente de la CUT.

El dirigente de la multisindical chilena ilustró cómo la inequidad se percibe con particular crudeza en el mundo laboral, signado por la precariedad, los bajos salarios y la ausencia de cobertura social, factores todos generadores de hogares pobres.

En Chile subió el precio de todo, pero los salarios permanecen congelados. La derecha gobernante se niega a reconocer el impacto de la escalada del precio de los alimentos básicos como el pan, el aceite, el azúcar y el transporte público. Ante la noticia de que el pan subiría en más de un 30 por ciento (más de 2,50 dólares por kilo), La Moneda explicó: “así opera el mercado”.
En un reciente comunicado público, la Confederación de Estudiantes de Chile expresó su desacuerdo con que grupos ideológicos o económicos se impongan en el sistema educativo y que los alumnos sean vistos como meros clientes de una empresa y no como parte de una institución reflexiva, crítica y formativa.

La CUT y el Colegio de Profesores se adhirieron al paro estudiantil previsto para el 12 de mayo en Chile en defensa de la educación pública. Camila Vallejos calificó de estratégica la alianza con la multisindical y con el gremio magisterial por un acceso real a la educación superior y una reforma integral que favorezca una educación democrática, gratuita, igualitaria, laica y de buena calidad.

En Bolivia, el dirigente del magisterio urbano de La Paz José Luis Álvarez dijo que sólo la lucha unitaria de los trabajadores derrotará al gobierno soberbio y arbitrario de Evo Morales, quien penaliza la protesta social y se ha convertido en el “guardián de los intereses de los grandes empresarios”.

Con información de Prensa Latina.

El « vice » macartista: Garcia Linera DESBOCADO

Posted in Política par colectivoboliviano sur 13 avril, 2011

Pablo Rieznik 

“Los trotskistas son la avanzada política de la extrema derecha, porque toda su vida han buscado tumbar un gobierno popular; son mentirosos, provocadores y peligrosos, es la ultraderecha camuflada”.
García Linera lanzó su diatriba como respuesta a « los dirigentes sindicales » que convocaron a la huelga general del 18 de febrero pasado para reclamar un aumento de salarios. Motivos para el reclamo sobran y son muy acuciantes, porque -luego de que el gobierno se echara atrás con el « gasolinazo »- los precios del resto de los productos del consumo popular no dejaron de subir. El autor del ‘gasolinazo’ fue, precisamente, García Linera en ausencia de Evo Morales. Esto sólo explica el exabrupto del tilingo contra el trotskismo boliviano. García reclamó la expulsión del trotskismo de la COB, algo literalmente imposible, porque el POR de Bolivia es el fundador de la Central Obrera y autor de sus tesis de acción históricas. Para echar al trotskismo hay que disolver antes al movimiento obrero.
La huelga de la COB fue muy fuerte, para desencanto de quienes tipifican a la COB como insignificante. Hubo una gran marcha de los trabajadores de Chuquisaca, Potosí, Oruro y Tarija. Cochabamba quedó paralizada por completo por los bloqueos de obreros, fabriles y maestros en puentes y distribuidoras vehiculares. En La Paz, una masiva movilización paralizó el centro de la ciudad. Pedro Montes, ejecutivo de la Central Obrera (COB) y partidario del gobierno, tuvo que admitir que « ya no podemos controlar la protesta de los trabajadores por el alza del costo de vida que están viviendo, por eso están saliendo a las calles a protestar y hacer sentir su malestar por el hambre, la miseria, la desocupación y por tener el estómago prácticamente vacío ».
El rancio macartismo de don Alvaro es cínico, porque toda la derecha apoyó al gobierno con el gasolinazo. Expresa fundamentalmente el agotamiento de la estrella de Evo Morales. En el propio MAS, el río está más que revuelto. « Los masistas están muy dolidos por la actitud del ‘hermano Evo’ que se burla de las aspiraciones salariales del pueblo y, al mismo tiempo, se esfuerza por aumentar las ganancias de las petroleras y las mineras que se llevan al bolsillo miles de millones de dólares (Bolpress). » La encuestadora privada Ipsos Apoyo Opinión y Mercado reveló que la popularidad del Presidente cayó estrepitosamente de 84% en 2007 a 36% en enero de 2011, con un 56% de desaprobación. Al vice le fue peor: su popularidad cayó de 46% en noviembre de 2010 a 29% en enero de 2001, mientras que el porcentaje de gente que lo reprobó subió de 47 al 71%.
La historia
Con pretensiones de historiador sabelotodo García Linera sostuvo, además, que « …los trotskistas han tumbado gobiernos de izquierda, pero no para que entre un gobierno de ultraizquierda, sino de ultraderecha. Son culpables de la caída del Presidente Juan José Torres en 1970 y de Hernán Siles Suazo en 1985, y ahora quieren hacer lo mismo con el presidente Morales, están trabajando para que regrese el fascismo, para que regrese Sánchez de Lozada… ».
Como todo provocador, Alvaro macanea: la Asamblea Popular, fundada por iniciativa del POR a principios de 1971, combatió el golpe fascista del general Banzer por medio de una insurrección obrera que fue derrotada en una lucha armada, mientras se derrumbaba el intento de los militares nacionalistas de arbitrar entre la corporación armada y el pueblo insurgente.
El caso de Siles Suazo es patético, porque se retiró en el 85 con elecciones anticipadas y una economía en bancarrota para ceder el poder al gobierno neoliberal de Víctor Paz Estensoro, el cual debutó con planteos antiimperialistas en la década del ’50, para empeñarse en la disolución de las milicias obreras que fueron creadas por la COB y que concluyó firmando acuerdos con el FMI. Veinte años después, apoyó el golpe de Banzer. El intelectual indigenista, que llegó a la vicepresidencia de puro arribista, es un falsificador literal de la historia. García Linera no menciona, sin embargo, que sus antecesores stalinis-tas sí colaboraron con el golpe que derribó al presidente Villarroel, « el presidente colgado », e inauguró el sexenio oligárqui-co de la « rosca », autor de las mayores masacres mineras de la historia de Bolivia.
El macaneador Linera es también un detritus de la descomposición histórica del nacionalismo en Bolivia. En la prensa boliviana, un compañero de andanzas juveniles recordó que Alvarito no se animaba a discutir con los trotskistas para no sufrir una paliza política. El hombre se ha tomado su « venganza » luego de haber pactado con los monopolios petroleros, las mineras y los prohombres de la extrema derecha. Inventó la categoría de « socialismo comunitario » para luego corregirse por el de « capitalismo andino » -el andarivel para justificar la alianza con Repsol, Petrobras y las petroleras británicas. El « antitrotsko » de La Paz es una joyita.
Ultimo: la « acusación » de que el trotskismo mantuvo siempre una actitud independiente y combativa frente a los límites insalvables del nacionalismo ni siquiera es correcta. Al contrario: un balance histórico del gran papel del trotskismo boliviano muestra que, en los días decisivos de la gran revolución obrera y popular de 1952, el POR renunció a un planteo de gobierno obrero para apoyar al gobierno del nacionalista MNR (ver Pablo Rieznik, « El POR en la Revolución Boliviana de 1952 », en revista En Defensa del Marxismo N° 2, diciembre 1991). Tampoco fue consecuentemente independiente del gobierno militar nacionalista de Torres, pues recién planteó el armamento de las masas cuando se largó el golpe fascista. Es un tema para el debate en el campo de los que luchamos por la revolución social. Linera ha elegido el terreno de la contrarrevolución hace mucho tiempo, algo que nosotros denunciamos cuando enunció su tesis de ‘autogestión indigenista’. El sinvergüenza reacciona como un pequeño burgués fascistizante porque el ‘gasolinazo’ fue derrotado por las masas y los días de García Linera están contados.

Periódico El Trabajador Nº 4

El discurso pronunciado por el presidente Morales en el Día del Mar

Posted in Comunicados/Discursos,Política par colectivoboliviano sur 8 avril, 2011
(TEXTUAL) 23 marzo de 2011
 

La Paz, 23 mar (ABI).- El siguiente el discurso inextenso del presidente de Bolivia, Evo Morales, pronunciado el miércoles en La Paz, en la conmemoración del 132 aniversario de la pérdida del litoral boliviano tras una guerra con Chile.

 

Compatriotas:

 

Hoy 23 de marzo, recordamos 132 años de la heroica Defensa de Calama en la que brindó su vida Eduardo Avaroa  y junto a esta acción recordamos también a héroes de la talla de los valientes Colorados de Bolivia, el coraje de Juancito Pinto y otros patriotas que derramaron su sangre y ofrendaron su vida por la Patria en la defensa de nuestro Litoral.

 

Volver la mirada atrás, es encontrarnos con una realidad que hoy día debemos recordarla y explicarla para poder enmendar la injusticia de este enclaustramiento.

 

El conquistador de Chile, Pedro de Valdivia, en su carta de 15 de octubre de 1550, afirma, textualmente, el paralelo 25 como el límite más al norte de lo que hoy es Chile.

 

El territorio costero de la Audiencia de Charcas, sobre la cual se conformó nuestra República, abarcaba desde el Río Loa hacia el norte, y el Río Salado en el sur.

 

La organización territorial y administrativa de la Audiencia de Charcas, estaba conformada por cuatro intendencias, la de La Paz, la de Santa Cruz, la de Charcas y la de Potosí, que estaba dividida en seis partidos: Porco, Chayanta, Lípez, Chichas, Tarija y Atacama, que tenía por límite contiguo a Chile al Río Salado, junto al Río Paposo.

 

Bolivia nació con su litoral soberano en el Océano Pacífico, así lo demuestra la Convocatoria de 9 de febrero de 1825 que hizo el Mariscal José Antonio de Sucre para que los habitantes del Alto Perú definan sobre su independencia, documento en el que se consignó la población de Atacama, además que, el Acta de Independencia de Bolivia, de 6 de agosto de 1825, se encuentra firmada por el representante de Atacama.

 

Luego de constituida la República de Bolivia, se creó el Departamento del Litoral, compuesto de las provincias La Mar, con su capital Cobija, y Atacama, con su capital San Pedro de Atacama.

 

En la costa boliviana estaban los puertos de Antofagasta, Cobija y Tocopilla, y las bahías de Mejillones, Algodonales y Herradura.

 

Las constituciones políticas de Chile de los años 1822, 1823 y 1833 reconocen que el límite norte de Chile era el desierto de Atacama.

 

El primer Tratado de Límites entre Chile y Bolivia fue suscrito el 10 de agosto de 1866 que fijó como límite el paralelo 24° de latitud sur. Este límite fue confirmado el 6 de agosto de 1874 por el segundo  Tratado de Límites entre Bolivia y Chile.

 

En estos dos Tratados de Límites se acordó que Chile y Bolivia podían explotar en la zona denominada de medianería el guano, los metales y minerales en el territorio comprendido entre los paralelos 23° y 25° de latitud meridional. Sin embargo quedó claro que el límite entre ambos Estados era el Paralelo 24.

 

El año de 1877 se produjo un terremoto seguido de Tsunami que sembró muerte y devastó los puertos de Tocopilla y Cobija por lo que el Estado Boliviano tuvo que efectuar el cobro de impuestos a empresas que explotaban los recursos naturales que existen en aquella región: guano, salitre y minerales.

 

Estos cobros no establecían nuevos impuestos y por tanto no violaban el Tratado de 1874.

 

A esta decisión boliviana, Chile expresó unilateralmente que el Tratado de 1874 estaba roto, pese a que el Protocolo de 1875 establecía que cualquier mal entendido sobre la aplicación del Tratado debía resolverse por la vía del Arbitraje.

 

Chile, financiado con capitales imperiales, aprovechando de la desgracia, de la catástrofe natural sufrida por Bolivia, invadió militarmente el puerto de Antofagasta el 14 de febrero de 1879. Después de tomar Antofagasta, Chile tomó sucesivamente los puertos de Cobija, Mejillones y Gatico, las poblaciones de Calama y San Pedro de Atacama y los yacimientos mineros de Caracoles.

 

Como consecuencia de la guerra, el país vio cercenado su territorio y su acceso soberano al Océano Pacífico. En el territorio usurpado a Bolivia se descubrieron los yacimientos cupríferos de Chuquicamata, que son los más importantes de esos territorios y uno de los más grandes del mundo. También fueron usurpadas significativas reservas de guano y salitre que, durante décadas, contribuyeron al desarrollo chileno.

 

El 13 de agosto de 1900, Abraham Koning, ministro Plenipotenciario de Chile enviado a Bolivia, remitió una nota que expresaba:

 

‘ »Chile ha ocupado el Litoral y se ha apoderado de él, con el mismo titulo que Alemania anexó al Imperio la Alsacia y la Lorena, nuestros derechos nacen de la victoria, la ley suprema de  las naciones »‘

 

El Tratado de 1904 se forjó bajo la presión chilena y la fuerza, cuya expresión es la carta de Abraham Koning, el anuncio de tropas chilenas apostadas en la frontera, sumado a la complicidad e intereses internos antipatrias.

 

El injusto Tratado de 1904, no se cumple ni ha sido cumplido por Chile. El régimen de libre tránsito no sólo fue afectado por la privatización de los puertos que utiliza Bolivia, sino que no funciona como debería.

 

Los daños, económicos, comerciales, financieros de la invasión y la usurpación son incalculables. Cada año, cada mes, cada día de los últimos 132 años Bolivia pierde y se limita en sus capacidades de desarrollo.

 

No solamente eso, sino que se ha provocado al pueblo boliviano un sentimiento de aislamiento y desventaja. No podemos permitirnos condenar a las futuras generaciones a ese destino.

 

Bolivia recibió múltiples muestras de apoyo en diversos foros y encuentros internacionales, así como por personalidades y jefes de Estado, gobiernos, movimientos sociales del mundo, en cuanto a la necesidad de reivindicación marítima.

 

Un hito importante lo marca la Organización de Estados Americanos, que el año 1979, a través de la Resolución Nº 426, resuelve: « Recomendar a los Estados, a los que este problema concierne directamente, que inicien negociaciones encaminadas a dar a Bolivia una conexión territorial libre y soberana con el Océano Pacífico y asimismo tener en cuenta el planteamiento boliviano de no incluir compensaciones territoriales ».

 

Saludamos los esfuerzos que hicieron presidentes de las anteriores gestiones de Gobierno.

 

En nuestra gestión logramos iniciar un diálogo bilateral entre Bolivia y Chile, sin exclusiones sobre trece puntos entre los que se encuentra el tema del mar. Gracias a este diálogo se ha logrado la sensibilización en diferentes estamentos de parte de la población de Chile, en particular sus movimientos sociales, que ven como una injusticia que Bolivia esté cercenada sin acceso al Pacífico.

 

Se ha construido un clima de mutuo diálogo entre diferentes instituciones, y hemos sostenido varias reuniones a todo nivel con las autoridades de Chile, conformando una Comisión de Alto Nivel, para acelerar propuestas concretas, útiles y factibles.

 

No obstante, a pesar de 132 años de diálogo y esfuerzos, Bolivia no tiene una salida soberana al Pacífico.

 

Frente a esta realidad es necesario dar un paso histórico por la esperanza y el bienestar de los bolivianos.

 

Compatriotas:

 

Es importante mencionar que la Constitución declara a Bolivia como un Estado pacifista que busca la solución de sus controversias por métodos pacíficos, sin renunciar a su derecho a defenderse de todo tipo de agresiones.

 

La misma Constitución aprobada por el pueblo, establece con suma claridad la reivindicación marítima con soberanía, como una de las bases de la política internacional de nuestro país. Es deber de nuestro Gobierno cumplir el mandato constitucional.

 

El Derecho Internacional, en estas últimas décadas y particularmente estos últimos años, ha dado grandes avances, ahora existen tribunales y cortes a los cuales pueden llegar los Estados soberanos a reclamar y demandar lo que en derecho les corresponde.

 

Ahora es factible y posible lograr que estos organismos internacionales hagan justicia y reparen los daños causados a los países, sin necesidad de recurrir a ninguna forma de violencia.

 

Por todo ello, la lucha por nuestra reivindicación marítima, lucha que ha marcado nuestra historia por  132 años, ahora debe incluir otro elemento fundamental: el de acudir ante los tribunales y organismos internacionales, demandando en derecho y en justicia, una salida libre y soberana al océano pacifico.

 

Bolivia es un país digno, respetuoso y respetado en la comunidad internacional. Somos un país que en los últimos años se ha hecho conocer en el mundo entero, por la determinación de su pueblo y su gobierno de buscar para sí mismos un futuro mejor con igualdad y equidad.

 

La comunidad internacional debe entender ahora que ha llegado el momento, para que esta inmensa herida que tenemos los bolivianos por nuestro enclaustramiento marítimo sea cerrada en base a un proceso de connotaciones históricas que con un fallo justo y certero, le devuelva la cualidad marítima a nuestro país.

 

Es en función de ello que he planteado al Gabinete de Ministros que mediante un Decreto Supremo se cree la Dirección General de Reivindicación Marítima, que será la instancia dentro de la cual jurídicamente se preparen las acciones por la causa marítima boliviana, y a la cual todos los bolivianos, gobernantes y gobernados, ayudaremos a que cumpla eficazmente su trabajo.

 

Asimismo he solicitado a la Asamblea Legislativa Plurinacional, apruebe a la brevedad posible todos los tratados y convenios internacionales que nos posibiliten esta misión que hoy empezamos los bolivianos.

 

Hermanas y hermanos:

 

Los derechos nacen del respeto, la solidaridad, la complementariedad  y la hermandad de los pueblos, esa es la ley

suprema de las naciones.

 

Muy pocos pueblos han sufrido una injusticia tan grande como la que sufre el pueblo boliviano. La memoria de nuestros mártires, la historia, la conciencia de la comunidad internacional, la razón y la justicia acompañan al Pueblo de Bolivia en su demanda marítima.

 

Este es un momento de la historia en el que debemos despojarnos de cualquier interés personal, sectario y partidario, y anteponer los intereses de la patria. Les convoco a sumar nuestros esfuerzos en este desafío.

 

Somos un país en vías de desarrollo, pero soberano. Somos un país pequeño pero digno. Por ahora somos un país sin mar, pero volveremos al mar con soberanía.

 

SE. Juan Evo Morales Ayma

Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia

La Paz, 23 de marzo de 2011

Fuente: ABI

 

 

 

BOLIVIA: ¿QUÉ SIGNIFICA MANDAR OBEDECIENDO?

Posted in Política par colectivoboliviano sur 28 janvier, 2011

 

Por Rafael Bautista S.

La pregunta es necesaria ante la confusión gubernamental (que escuda sus dislates en algo que enuncia pero no comprende); no se trata de desvivirse por ella sino de la urgente necesidad que tenemos de remontar esa confusión gubernamental en clarificación popular; porque el mandar obedeciendo señala un nuevo modo de ejercer el poder. Si el poder es la categoría fundamental de toda política, de lo que se trata, en definitiva, es de proponer un paso trascendental: de la política moderna de dominación a una política de liberación (de toda pretensión de dominación). Proponer una nueva política significa transitar hacia ella; no se trata de una mera invención teórica sino de la transformación histórica de la propia praxis política. Por eso aparece la confusión, porque si no hay tránsito, no hay modo de señalar, menos de exponer, lo que no se ha transitado. Por eso hablan de lo que no saben. Si el concepto no ha hecho carne, ese vacío no puede llenarlo la fatua erudición; si la propia existencia no ha hecho el tránsito hacia lo nuevo, entonces la recaída se hace inevitable.

¿Por qué la política económica del gobierno no va más allá de lo que critica? Es fácil calumniar un modelo pero, si no se produce una crítica real, de nada sirve arrojar piedras hacia aquello que persiste en uno mismo; en este caso, la ingenuidad repite hasta la lógica de aquello que supuestamente critica: ante la complejidad de todo problema opta por el puro simplismo de reducir toda opción a la más usual (a esto se llama adicción: realizar una y otra vez la misma operación creyendo que alguna vez saldrá un resultado distinto; por más que se diga que se trataba de una adecuación de precios, era un gasolinazo y la respuesta popular no podía haber sido distinta).

Todos critican al neoliberalismo pero no saben salir de su lógica; algo similar sucede con el gobierno: despotrica contra el capitalismo pero no sabe hacer otra cosa. ¿Por qué? Porque no se trata de cambiar de camiseta; se trata de transitar efectivamente hacia ese más allá que se anuncia (el que no cree no transita y se condena a defender lo ya establecido, se vuelve inevitablemente conservador). Por eso lo de proceso no es pura retorica, y la descolonización no consiste en darle la espalda al presente (sino sacarlo de la inercia homogénea del tiempo matemático), o privarnos de futuro.

El asunto, en definitiva, es: ¿cuál futuro? El capitalismo ofrece un futuro, ese futuro es el producido por el modelo de vida que presupone: la modernidad. ¿De qué tipo de futuro se trata? El futuro de la modernidad es el mito de la ciencia moderna: el progreso infinito (donde todo es posible, hasta la vida eterna). Ese mito lo comparten derecha e izquierda, capitalismo y socialismo; por eso no era de extrañar que neoliberales y gobierno coincidan. En el fondo todos están de acuerdo con ese mito: que en el futuro (siempre postergado) todo lo prometido será cumplido, sólo basta sacrificar el presente. La creencia en ese mito conduce siempre a sacrificar todo presente por un futuro que nunca llega, por eso el sacrificio nunca termina. Pero si sacrificamos el presente no aseguramos ningún futuro; por privarnos el pan de hoy puede que no lleguemos a ningún mañana.

El gasolinazo seguía la misma lógica: para tener más dinero debemos sacrificar a los que nunca tienen, prometiéndoles lo mismo de siempre. “Hasta el agua cuesta más barato que la gasolina”, decía el vicepresidente. Pero, ¿quién pone esos precios?; no es el pobre, es el mercado, y ¿qué hace el gobierno?: quita la subvención a la gente y subvenciona al mercado internacional, con el hambre de los pobres. Eso se llama transferencia de plusvalor, de la periferia al centro. ¿Cómo se logra eso? Las nuevas ganancias de las petroleras son las que median esa transferencia.

El mito del progreso infinito es el mito del mercado global; el mundo moderno está diseñado para eso, para reducir los sueños de la humanidad a los sueños del mercado. Nivelar los precios quiere decir que nadie, a excepción del mercado, puede establecer el valor de todo: la gasolina vale más que la vida humana (definición moderna de humanidad: tener auto). Por eso el mito congrega a sus devotos (aunque se digan defensores de la Madre tierra) y los lleva a perseguir el mismo desarrollo que nos condena al subdesarrollo. Desarrollarse a la moderna es iniciar un proceso de industrialización salvaje y destructor; la integración vía carreteras fomenta también el parque automotriz y la consecuente demanda de gasolina; ahora bien, si no contamos con ese recurso, una verdadera planificación debiera tener en cuenta eso, antes de promover un futuro suicidio económico. Por eso los paliativos no eran tales; se diseñó la medida sin medir las consecuencias, como suelen hacer los que viven de espejismos. Aunque se digan anticapitalistas, siguen siendo desarrollistas, por eso el acuerdo con los neoliberales; ambos coinciden en aplicar el gasolinazo, sólo discutían la forma.

El mito del progreso infinito se traduce en la economía moderna hasta en sus dos polos opuestos: en el capitalismo se trata del equilibrio del mercado perfecto, en el socialismo la planificación perfecta. El perfil de ambos se prescribe desde aquella previa abstracción que realiza, previamente, la ciencia moderna: el progreso infinito es sólo posible abstrayendo la vida del ser humano y la naturaleza; es decir, sólo vaciándolos de realidad y vida es que puede postularse una ilusión semejante. ¿Cómo puede postularse un progreso infinito sabiendo que los recursos naturales y el trabajo humano no son infinitos? La explotación insensata tiene su justificación en ese mito. Lo cual lleva a la degeneración de la economía moderna: de ciencia que estudia la sostenibilidad de la producción y los recursos, a mero arte del lucro y la codicia (para que no digan que es sólo asunto de indios, hasta al mismo Aristóteles ya le preocupaba que la oikonomie degenere en crematisitike). Desde que la economía confunde sus propósitos, aparecen las distorsiones; se origina la ciencia de los negocios: la economía persigue tasas infinitas de crecimiento, por eso privilegia criterios abstractos como la tasa de ganancias, equilibrios fiscales, estabilidad macroeconómica, etc. La cuestión es: ¿se puede vivir con eso?, es más, si nos proponemos la justicia y la igualdad, esos indicadores, ¿son racionales? Amartya Sen lo pone de este modo: mal se habría desarrollado una economía que aunque poseyera índices positivos de crecimiento no hubiera realizado su ideal de vida buena.

Si el ideal es el vivir bien y la economía que adoptamos no realiza aquello entonces esa economía no sirve para vivir. La réplica diría: no es posible ahora pero mañana sí. Esa réplica confirma el mito; el futuro es siempre aplazado en la infinitud del tiempo abstracto, por el cual todo presente debe ser sacrificado. La modernidad viene prometiendo realizar los más grandes sueños de la humanidad desde hace cinco siglos; en nombre de estas aspiraciones nos conduce al actual callejón sin salida que padece la humanidad: la múltiple crisis civilizatoria que agudiza la muerte del planeta y de toda la vida. Se trata de una racionalidad irracional que sólo sabe destruir para producir; por eso se trata de una racionalidad que es imposible de superar si es que no se ha salido, lógica y existencialmente, de ella.

Por eso no es nomás calumniar al capitalismo (los que cambian de bandera son casi siempre los más gritones). La crítica verdadera no es producto sólo del descontento sino de la esperanza de generar alternativa, y hay ésta porque lo que no hay ahora (la utopía que se persigue) pone en su verdadero lugar a lo que hay (la injusticia, que ya no es eterna sino se hace histórica, o sea, posible de ser superada). Aparece el pensamiento revolucionario, no sólo proponiendo lo que no hay sino manifestando su posibilidad; el conservador defiende sólo lo que hay y por defenderlo se somete a lo dado. Por eso tiene poca capacidad imaginativa.

Lo que no puede atravesar existencialmente es imposible que siquiera lo exponga teóricamente. No ha vivido aquello, por eso lo que dice es pura demagogia que ni él mismo cree. ¿Cómo proponemos una nueva economía? Sin una descolonización previa eso es imposible; descolonización aquí quiere decir desmontaje y desmantelamiento total. Porque la dominación no es sólo discurso sino, más que una lógica, una racionalidad que origina un conocimiento pertinente para su propio desarrollo.

¿Por qué hay gasolinazo?, y lo más grave: ¿por qué se presenta inevitable?, ¿por qué parece no haber alternativas? El circo mediático que provoca la derecha no ayuda a entender el asunto, porque ella es la primera enceguecida por el fetiche que ahora parece hacer nido en el propio Estado plurinacional: el mercado global. La curiosa confluencia de gobierno y oposición (pues ambos coinciden en la medida) muestra ya la ausencia de alternativas que se propina el propio gobierno al someterse a las reglas del mercado global. Lo triste de este sometimiento es que no se produce por ausencia de legitimidad popular, recursos estratégicos, ventajas geopolíticas o activos ideológicos (comparables al 52, lo señalado supera cualitativamente la base material de la revolución de abril).

No sólo las condiciones contextuales sino políticas, históricas y subjetivas son, otra vez, envidiables, pero se las rifa desde la más ingenua tozudez academicista de continuar interpretando un proceso descolonizador desde la misma perspectiva euro-norteamericano-céntrica, es decir, colonial, es decir, moderno-occidental. Se trata de esta aporía: mirarnos, en el proceso de nuestra liberación, siempre con los ojos del dominador (que tenemos adentro, bien instalado). Por eso el Estado plurinacional se diluye, otra vez, en una reposición del Estado moderno-liberal-colonial, con su cara actual: el proyecto autonómico.

Por eso el gobierno sólo puede concebir un Estado plurinacional autonómico y jamás un Estado plurinacional comunitario. La diferencia es cualitativa para aquel que verdaderamente abandona el Estado colonial. Por eso se trata de transitar; no de un tránsito cualquiera sino el tránsito de una forma de vida a otra. La política trata de eso: de proponernos un nuevo modo de vivir en común. Eso es lo que hace a un proyecto revolucionario. La reforma autonómica no hace más que performativizar el Estado liberal; una reforma que en ningún caso es revolucionaria, por eso su modelo es a la española, belga o canadiense; es decir, sigue siendo ajeno y nunca deducido de nuestra propia historia y nuestras propias contradicciones. El que no sabe ser libre opta, hasta en su liberación, por el modelo de su antiguo patrón; por eso no cuestiona ni la irracional distribución territorial colonial. Si quisieran atacar de fondo el carácter feudal del oriente boliviano tendrían que empezar por eso; pero en una visión colonial, la herencia republicana no se objeta sino se la sacraliza.

La falta de alternativas proviene de aquella sumisión; se trata de una apuesta también teórica: el que parte de lo dado deviene en conservador (aunque se haga guerrillero). Y como todo conservador, su apuesta consiste en la estabilidad, en el retorno al orden establecido (como en el futbol boliviano, mete un gol a los 10 minutos y se repliega defensivamente esperando el milagro del minuto final); jamás se propone el salto, por eso no lo piensa. Si piensa sólo lo posible entonces se condena al orden de lo establecido y, en economía, ese orden, es el orden del mercado global capitalista (su única preocupación consiste en: ¿cómo ingresar en él?).

También es conservador porque cree que la derrota del enemigo es militar o política, y no se da cuenta que la dominación no es sólo política o económica sino también cultural y hasta financiera. Su ceguera no proviene de su mala voluntad sino de su ausencia de horizonte; vive cuestionando el capitalismo pero, en el fondo, no sabe hacer otra cosa que reproducirlo; propone un mundo nuevo pero sigue viviendo el viejo; habla de un nuevo Estado pero sus nuevas leyes no cuestionan su fundamento colonial.

El año pasado, de modo aleccionador, Boaventura de Sousa (pensando el golpe suscitado en Ecuador) reflexionaba a nuestro vicepresidente sobre la contradicción inherente en el Estado: el Estado que piensa que lo conservador está fuera de él es, precisamente, el Estado liberal. Es decir, un Estado que piensa de ese modo, no ha salido de la relación sujeto-objeto y devalúa al pueblo a mero objeto de la política que, como patrimonio exclusivo del Estado, reproduce la dominación que pretende superar; no sólo porque actúa desde arriba sino porque al devaluar al pueblo devalúa la misma política.

Entonces no hay cambio; no puede haber obediencia a un objeto. El pueblo se reduce a mero obediente y la política a mera administración, es decir, se tecnifica. Por eso el constante retintineo: “precisamos técnicos”, “es que es cuestión técnica”, etc. Ponerle cortinas a un dormitorio es cuestión técnica, pero construirnos una casa ya no lo es; y si se trata de la casa grande, con mayor razón. La construcción de una nación y, por ende, de su Estado, no puede reducirse a mera técnica. Porque de lo que se trata es de construir el sentido de nación y, en consecuencia, el contenido del fundamento del propio Estado. El que cree que estas cuestiones son inventar el agua tibia es aquel que no es consciente de la colonialidad de los presupuestos de los cuales parte, pues precisamente estos le dicen: si ya todo está dicho. El problema es: ¿quiénes lo han dicho?; europeos y norteamericanos; es decir, todo lo han dicho los que nos dominaron y, ¿qué se deriva de lo que han dicho?: que la única alternativa es la de ellos. La colonización es tal que, ahora que está el primer mundo en crisis multiplicada, ¿cambia en algo la visión del colonizado? No. Ahora él mismo se ofrece como garante de la recuperación del primer mundo, aun a costa de la propia vida de su país.

El gasolinazo tiene ese contexto. El gobierno se mete en un callejón sin salida por un pésimo asesoramiento económico-financiero. Las transnacionales hidrocarburíferas no son un apéndice autónomo del mercado global (por eso las lecturas unilaterales, hoy en día, están conduciendo al fracaso político de procesos de liberación) y la penetración de las lógicas neoliberales no son tan obvias como se cree ingenuamente; porque las petroleras, el capital financiero, los organismos multilaterales, la banca privada internacional –quienes se vinculan en la intimidad de lo profundo de la estructura económica mundial– son determinaciones funcionales del mercado global que, para su recomposición, no sólo precisa de nuevos y mayores recursos para su expansión sino, lo que es más peligroso, precisa destruir toda alternativa que muestre ser posible y sostenible de ser realizada. Si alguna posibilidad se sostiene de modo real, se desmorona el totalitarismo actual del mercado global; por eso la guerra financiera que desata la banca anglosajona. El paulatino copamiento de la visión financierista en el gobierno muestra la pérdida paulatina del horizonte de descolonización en el ámbito de la economía. Basta que un componente financiero ligado a la acumulación global ingrese en el Estado, para que todos los demás anden como Pedro por su casa.

En su informe anual, el vicepresidente señalaba que eran falsas las acusaciones de capitalismo de Estado; según él, capitalismo significa acumulación y no hay sector o clase en el Estado que esté acumulando para sí capital. Como la discusión política ha degenerado tanto (gracias sobre todo a los medios), se trata de una respuesta de manual a una calumnia de mercado; porque ni la denuncia busca la verdad, sólo la venganza, ni la respuesta ofrece comprensión, sólo porfía. En esa discusión, entre gobierno y oposición (del dime con quién te acuestas y te diré a qué hueles), que tanto festejan los medios y a la cual cae como corderito un gobierno que no atina a desembarazarse de esa mediación perversa que provoca la mayor parte de desencuentros hasta nacionales, se pierde el ámbito de discusión propiamente política, la que debería generar un proceso de las características del boliviano: si hay un cambio de época, ¿cómo describimos la nueva época a la cual se abre, no sólo Bolivia, sino el mundo entero?

En ese sentido, el asunto de la acumulación debe analizarse desde otros ángulos. Es cierto que no hay acumulación personal o corporativa directa, pero al establecerse criterios mercadotécnicos para evaluar el crecimiento de la economía, lo que se hace es pretender medir las expectativas reales con indicadores falsos. Todos los indicadores macroeconómicos no son inocentes y todos responden al desarrollo y crecimiento del capital global, estos miden cómo nuestras economías, fieles a un sometimiento estructural, continúan transfiriendo plusvalor al capital central global, ahora financiero.

Lo que no se da cuenta el vicepresidente es que el Estado plurinacional ahora acumula capital no para sí sino para el mercado global, o sea, continúa transfiriendo la sangre de nuestro pueblo objetivada en capital para el apetito del Moloch que hablaba Marx (del ídolo moderno al cual se sacrifican millones de vidas para inflar sus ganancias). La transferencia, hasta de modo inocente, se hace en las tan aclamadas reservas. Se sigue alimentando una moneda (el dólar) que, como el vampiro, vive de chupar sangre ajena para seguir viviendo. Tal vez nunca le dijeron a nuestro presidente que nuestros intereses son menos de los usuales, por los dislates de los neoliberales; pues de ganar mejores intereses en otras instancias financieras, resulta que nuestras reservas apenas reciben un 0.25% anual en la banca anglosajona ligada estrechamente a intereses espurios en el petróleo y la producción de armas. No vaya a ser cierto aquella fábula religiosa: dinero maldito no produce felicidad (agregaríamos: la liberación se corrompe por el uso que se le asigna a lo ganado).

Como se acumula para el mercado global, entonces se trabaja para costear, otra vez, la dominación estructural; si no podemos hacer uso de nuestro dinero y sólo lo tenemos como garantía entonces nos sometemos al crédito internacional (en el caso de la CAF pagamos los créditos a razón de 8% anual). La lógica de la deuda penetra, esta vez, en el nuevo Estado. Nunca se es sujeto de deuda como cree ufanamente el presidente; la deuda, en el mundo moderno, es lo que devalúa la condición de ser sujeto, porque se trata de una lógica que desarrolla la dependencia sistemática de los países pobres, imposibilitando toda pretensión de soberanía, porque con el crédito no sólo entra dinero sino las condiciones para la reproducción de éste en capital global. El primer mundo introduce en los créditos nuevos procesos de acumulación para maximizar los componentes orgánicos del capital financiero global; ante la crisis financiera y la ausencia de liquidez en la banca privada internacional, ésta se recompone mediante la transferencia de plusvalor, ya sea como intereses de deuda y como incremento en las reservas (siempre en dólares).

Nuestra pretendida independencia económica se desdice por la transferencia sistemática que se hace de soberanía; es decir, recuperamos lo nuestro para devolverlo de nuevo a los mismos ladrones. La soberanía no se queda con nosotros sino la transferimos al dólar, que se recupera a costa nuestra. Nuestra servidumbre se hace voluntaria, la condición colonial parece nuestra segunda naturaleza. El imperio ya no necesita invadirnos; solo precisa ingresar, vía crédito internacional, financiando –y muy bien– la reposición del Estado liberal moderno (que se llame o deje de llamarse plurinacional no le preocupa; con tal que restablezca su carácter dependiente, hasta puede honrar al indio por semejante vuelta a la normalidad).

El Estado se recompone literalmente, por eso la disputa de los ministerios acaba con la primacía del sector financiero, los autores del gasolinazo: si la planificación es macroeconómica financiera, no hay economía plural, menos Estado plurinacional; si este sector abre el Estado a las condiciones que pone el crédito internacional, permite el ingreso de toda la lógica neoliberal, por eso no es de extrañar el argumento reiterativo: para justificar el plan económico se escudan en la econometría del Banco Mundial. La ponderación no es gratuita: el gobierno lo hace muy bien, mejor que los neoliberales; pues los indicadores económicos positivos que nos muestran es para señalar lo bien que nuestra economía desarrolla la acumulación del mercado global y lo bien que se recompone nuestra dependencia estructural. Por eso tampoco es de extrañar que hasta el Evo ya se haya creído el cuento de “exportar o morir”.

Uno de los argumentos del gasolinazo es cierto, se trataba de privilegiar un sector, el agroindustrial; pero cuando el vicepresidente anuncia las medidas paliativas, extrañamente algunas compensan exclusivamente a este sector (como es la compra por parte del Estado –a precio internacional– de la producción que monopoliza el capital agroindustrial del oriente); y cuando después del gasolinazo surgen recién los consensos, uno de los interlocutores privilegiados es, de nuevo, el agroindustrial. El interés primordial de este sector es la exportación, su inclinación productiva se debe al mercado mundial, parte de esa lógica y se debe a ella, es decir, actúa según las reglas del mercado. Desgraciadamente esa lógica ya convenció al presidente; ahora, para él, la garantía para abastecer el mercado interno se deduce de lo que sobre de las exportaciones. Esta sumisión a las necesidades del mercado ya lo venía expresando, aunque de modo anecdótico, en su primera gestión: gobernar es hacer buenos negocios. Eso les abrió las puertas del Estado a los que piensan la economía como ciencia de los negocios; curiosamente apadrinados por quienes, en el gobierno, se creen socialistas.

Nada raro. Los marxistas que convirtieron al marxismo en una escolástica y a El Capital en un catecismo, acabaron con la política y, en su defecto, crearon una nueva secta (jacobinos declarados no supieron hacer otra cosa sino una nueva religión) que levantó nuevos ídolos a los cuales inclinarse: las leyes de la historia, la materia eterna, la visión científica de la vida, etc. Sin detenernos en todos estos disparates (que Marx nunca, es justo decirlo, difundió), basta señalar la incoherencia de una medida como el gasolinazo con toda la teoría que desarrolla Marx. Lo que llaman la adecuación de precios (de la gasolina y el diesel) es adecuación a los índices que establece el propio mercado; esto quiere decir, en lenguaje marxista, subordinación a las leyes que actúan a espaldas de los actores; si el mercado decide, entonces los seres humanos ya no son actores (y menos la naturaleza), lo que es peor, el mercado decide la vida y la muerte de los seres humanos. Esto es precisamente la denuncia al sistema de categorías de la economía política burguesa: el capitalista piensa que sin capital no hay nada, ni siquiera vida. Marx responde: el capital no es nada más que el robo que se le hace al trabajo vivo, es decir, el robo que se le hace a la propia vida, por eso dice, de modo categórico, el trabajo es todo. El fetichismo consiste en creer que sin capital (inversión) no hay nada. El trabajo es todo quiere decir: el fundamento del propio capital es el trabajo humano.

Una economía que parte del capital, de la inversión (por eso se somete a las condiciones de las petroleras), a costa de la vida de los seres humanos y a naturaleza, es una economía que privilegia los negocios, el crecimiento macroeconómico, las ganancias, y cuyas consecuencias son, en el mediano y largo plazo, la muerte de todos y de todo. Cuando el gobierno sale en auxilio de las petroleras y se propone cortar la subvención para promover la inversión, lo que hace es subvencionar a las petroleras con el hambre de su propio pueblo; éstas arguyen que la producción de un barril de petróleo les cuesta más de 50 dólares, pero no dicen que este precio supera hasta la media internacional en diez veces (y tampoco, obviamente, señalan que ese precio sobreestima su verdadero costo, pues ese petróleo no es ni siquiera fruto del trabajo de exploración de las petroleras sino del desmantelado YPFB en el periodo neoliberal; aun vendiendo a 27 dólares el barril sacan considerables ganancias, pero si su interés es el mercado global, se entiende que nuestra gente les importa poco y esto parece transferirse al gobierno cuando estipulan la lógica de las ganancias –de las petroleras– como indicador exclusivo de crecimiento en ese rubro).

Ahora bien, si el diagnóstico fuera más sensato, la medida se inclinaría a cobrar a PETROBRAS los líquidos que van contenidos en el gas y que los brasileros reciben gratis (ya hay diversos análisis que señalan que la supuesta recuperación de más de 300 millones de dólares del contrabando que pretendía el gasolinazo, queda corto frente a la recuperación de más de 700 millones de dólares que se obtendría cobrando a los brasileros los líquidos; es decir, hablando de subvenciones, se pretende dejar de subvencionar al mercado interno pero se subvenciona a PETROBRAS lo que después ellos separan en suelo brasilero, acrecentando ganancias extraordinarias).

En definitiva, el asunto no es subvencionar o no sino: bajo qué criterio subvencionamos a tal o cual sector de la economía. Los gringos subvencionan su producción agrícola, y el primer país capitalista, Inglaterra, empezó subvencionando su producción para después abrirle las puertas a la exportación masiva de ella. Si hasta en China los carburantes se hallan subsidiados; esto quiere decir que la protección de la economía nacional pasa por desacoplamientos sistemáticos de las reglas del mercado global; lo contrario, articularse demasiado a estas, es lo más suicida. En eso consiste, entre otras cosas, el éxito de las economías asiáticas; uno no es nunca independiente del todo, es independiente en la medida en que es consciente del grado de dependencia que tiene (la dependencia no es nunca unilateral, por eso las desventajas actuales se pueden hacer ventajas futuras), por ello el manejo de la economía no puede ser técnico sino político, porque se trata de desestructurar sistemática y paulatinamente los componentes orgánicos de la dependencia. La técnica es sólo la deducción hasta mecánica de principios ya establecidos; pero si nuestro objetivo es proponer algo nuevo, ¿cómo podemos subordinarnos a indicadores ya dados y establecidos por la economía capitalista neoliberal? Si todo asunto es sólo técnico, entonces no hay nada nuevo para hacer, sólo repetir lo que ya había. El conservador se esfuerza disciplinadamente en mantener a toda costa lo establecido, es su dogma de fe.

No se transita a una nueva política por entusiasmo o buenas intenciones; no se produce como derivación de un dogma, tampoco se trata de un cambio automático. Se trata, en efecto, de un tránsito. Por eso siempre se insiste: el cambio es un proceso. El proceso nuestro tiene su referencia concreta: es un proceso de descolonización. Se trata de un tránsito que ya no es sólo lógico sino existencial.

El sector intelectual del gobierno se esmeró tanto en vaciar aquella legitimidad lograda el año pasado que, en tiempo record, no sólo socavaron la confianza nacional sino que, de modo hasta dramático, no hallan mejor remate que replicar aquello que tanto critican: el modelo neoliberal. El carácter financierista que iba adquiriendo la política económica no era accidental, sino que respondía a la incapacidad de transitar hacia una nueva economía más allá del capitalismo. Cuando Zavaleta decía que la creencia irrenunciable de la casta señorial consistía en su juramento de superioridad sobre los indios, “aun con marxismo o sin él”, se refería a esta incapacidad; por eso habla de “paradoja señorial”. Esto quiere decir: el retorno al origen de clase; el que es incapaz de transitar hacia lo nuevo se devuelve, inevitablemente, a lo que siempre fue (y se junta con los de su misma condición). Por eso: el poder no cambia a la gente sino muestra lo que verdaderamente es.

En Bolivia, el origen de las clases es la disolución de la comunidad en atomización individual; es decir: para que aparezcan las clases debe desaparecer el proyecto de nación (y las naciones que podrían formular semejante proyecto). Desaparece como proyecto porque desaparece su contenido hasta cultural; lo plural se reduce a la diferencia numérica, lo que queda es el ciudadano, que vale por lo que tiene. El Estado es señorial porque sólo los señores tienen; es colonial porque el señorío es sólo aparente (la paradoja boliviana no sería la de un burro cargado de oro sino la de un burro que se cree señor).

¿Por qué la recaída? Porque al no haber transito existencial no hay posibilidad de advertir alternativas. Sólo aparecen las alternativas cuando se ha salido, de modo efectivo, de lo aparentemente inevitable. De lo contrario nos condenamos a, lo que llama Hinkelammert, las fuerzas compulsivas de los hechos. Si la política es el arte de lo posible, en la visión del conservador, el arte se vuelve pura técnica, es decir, derivación de lo establecido. Es conservador porque se somete, según Marx, a leyes que actúan a espaldas de los actores. Entonces desaparece la política y se convierte en pura administración de la economía convertida en ciencia de los negocios. Lo posible ya no es posibilidad sino sólo lo admisible por lo establecido.

Lo establecido es el viejo orden financiero unipolar, que trata de sobrevivir a su crisis produciendo nuevas sangrías en los países pobres. Por eso se dice, y con razón: una verdadera liberación nacional pasa por una liberación financiera. Optar por el gasolinazo no era más que seguir leyendo el siglo XXI desde el siglo XX. Los colonizados son los que viven en el pasado; incapaces de transitar hacia lo nuevo, sólo saben aferrase a lo viejo.

Si la constitución de un nuevo Estado parte de las necesidades del viejo Estado, entonces no hay constitución sino reposición; ello teóricamente apuntaba a un nuevo termidor, esa era la conclusión de un jacobinismo criollo. Lo débil o lo fuerte son cuitas del Estado colonial, no tienen por qué serlo de un nuevo Estado plurinacional. Pretender un Estado fuerte es, básicamente, diluir la hegemonía en dominación pura. Nuestro vicepresidente, fiel a su weberianismo más ortodoxo, no concibe otra forma de ejercer el poder sino constituir al pueblo en obediente. Pero, de ese modo, la política se devalúa; si sólo hay obedientes no hay actores y si no hay actores no hay legitimidad alguna. Sólo después de lanzada la medida se acordaron que había que consultar al pueblo.

Proponer una nueva política pasa por desmontar la concepción del poder que tiene la política moderna que, en Weber, tiene su postrera expresión: la dominación legítima ante obedientes. Pero no puede haber dominación legítima, es una auto-contradicción performativa. Tal obediencia no produce legitimación; si la dominación produce obedientes no es nunca obediencia libre. Si hay sólo obediencia (pasiva y sometida) no hay libertad. Si no hay libertad hay dominación. Por eso: toda dominación es ilegítima.

Cuando hay dominación hay, lo que suele llamar nuestro vicepresidente: expropiación de la decisión. Pero si ésta es expropiada entonces no hay “mandar obedeciendo”, hay “mandar mandando”. Cuando el pueblo ya no es sujeto de decisión, el pueblo es devaluado como objeto. Cuando la política se expresa en la relación sujeto-objeto, el sujeto, o sea, el político, debe previamente vaciarse de toda relación con lo ahora constituido como objeto, o sea, el pueblo. Por eso, al expropiarle su capacidad de decisión, le expropia su capacidad de ser sujeto. Por eso el político ya no escucha y se vuelve autorreferencial; tampoco se hace sujeto. El político de la dominación siente una profunda desconfianza hacia su pueblo; por eso, una vez en el poder, ya no le consulta. Dice que quieren copar el Estado pero, para evitar eso, no genera procesos de democratización al interior de las organizaciones, sino que pacta con sus dirigencias (para imponer medidas); es decir, fomenta, él mismo, la corrupción que critica.

Vociferar contra el capitalismo es fácil. Lo que ya no es fácil es salir de su lógica; pero sólo comprendiendo y atravesando su lógica es que podemos salir de él. Pero salir lógicamente quiere también decir: salir existencialmente. Por eso la pura retórica no sirve; de eso está lleno el marxismo del siglo XX (los izquierdistas criticaban al capitalismo, pero no sabían hacer otra cosa sino replicarlo). Para superar la lógica del capital hay que atravesarlo, lógica y existencialmente, y la ortodoxia marxista, en ello, fue desastrosa; diluyendo la obra de Marx en una escolástica no hicieron más que crearse una nueva religión que escupía a todos los dioses.

El neoliberalismo y el posmodernismo justificaron aquello: vivir sin dioses es no creer en nada, menos en un mundo más justo, por eso, lo único que resta, es administrar, del mejor modo, lo que hay: dorar la dominación y edulcorar la injusticia. Por eso no dudaron en cambiar de bando y, aunque les cueste creer, lo que hicieron fue otorgarle la legitimación que siempre precisó la burguesía, en todos lados: brindarles las banderas de los oprimidos, en bandeja de plata. Por eso no es de extrañar que los asesores gubernamentales sean marxistas trasnochados que, al modo de los vampiros, sólo saben vivir en la noche de sus nostalgias, pues en el día, en el jach’a uru, el gran día que ha llegado, no saben ver nada sus ojos ciegos.

¿Qué significa mandar obedeciendo? Su significación es el contenido que emerge del tránsito hacia un nuevo modo de concebir la política y, en consecuencia, de producir y crear una nueva praxis política. Significa constituir al pueblo en sujeto. Pero esta constitución no se la realiza desde el Estado sino que el Estado se transforma en la mediación institucional para la constitución del propio pueblo en sujeto.

Es algo que el propio pueblo debe de también saber atravesar; porque el pueblo también se puede dejar arrastrar por la inercia de las leyes que actúan a espaldas de los actores; es cuando cree que la delegación de poder que ha producido acaba con su propio poder, cuando espera que el futuro llegue sin proponerse producirlo. No es sujeto porque no sabe ser sujeto y, en consecuencia, no actúa como sujeto. Por eso, si en el proceso aparece la recaída, se trata de una recaída también en el propio pueblo, en el proceso mismo de su constitución; en el creer que lo logrado lo es todo y no una parte de su propia acumulación como historia contenida, comprendida y realizada, esto es, que la autoconciencia lograda sea productora de historia propia.

“Ahora es nuestro tiempo” quiere decir: subordinar el tiempo de las cosas y las mercancías al tiempo verdaderamente humano. Vivir la política y la economía de modo humano. No hay humanidad sin naturaleza, por tanto, recuperar nuestro ritmo es recuperar el equilibrio. Si no hay diálogo en nuestras vidas es porque no hay equilibrio; eso es lo que hay que producir. Obedecer ya no es bajar la cabeza sino significa sintonizarse con el ritmo de la vida que fluye humanamente en forma de dignidad. Ser sujeto es ser digno. Desde la dignidad uno concibe el mando como merecimiento y el obedecer como virtud. Por eso el verdadero líder es aquel que se resiste a serlo: si alguien es más humilde que yo entonces es superior a mí. El verdadero obedecer es el saber escuchar; si el pueblo es objeto no tiene sentido escucharle, pero si es sujeto, la primera condición de este reconocimiento es el saber escuchar su palabra interpeladora.

Mandar obedeciendo es sólo posible en una nueva forma de vida; una nueva forma que no se halla más allá de esta vida sino en ésta, pero de modo ausente. Pero su ausencia no la revela su no existencia sino la imposibilidad que tenemos de verla, aunque se halle ante nuestras narices. La verdadera vida no está en otra parte y el mandar obedeciendo no es otro poder sino el modo más realista de desplegar el poder. Poder no como propiedad sino como voluntad de transformación, el origen de toda política. Cuando la crítica superficial dice: quien pierde con el gasolinazo es el realismo político, no se pregunta lo que debería preguntar: ¿es realista el realismo político? (porque los supuestos realistas resultaron ser los más ilusos, pues ni siquiera supieron medir los tiempos y aplicaron un gasolinazo a un pueblo festivo en plena fiesta, algo imperdonable). No hay crítica sin autocrítica. Por eso el pueblo también debe de ponerse en el lugar de la crítica.

Pues todos aspiramos a una forma de vida que consiste en la acumulación sin fin de satisfactores de deseos infinitos; un deseo de riqueza que choca, inevitablemente, con los límites reales de la propia naturaleza. Todas nuestras demandas se reducen a mejoras salariales que compensen nuestra adicción al consumismo (si la producción se orienta por esta clase de consumo entonces cavamos nuestra propia tumba, generamos la lógica que nos destruye, pues nuestro poder se diluye exclusivamente en poder comprar mercancías que chorrean sangre humana y sangre de la naturaleza, propiciamos la explotación; por eso aspiramos a la riqueza y esta aspiración, cuando se hace motor del desarrollo, genera inevitablemente la miseria necesaria para satisfacer la insatisfacción absoluta: la codicia). La sociedad moderna se organiza según este patrón, es un conglomerado de interese individualistas dispuestos bajo el único interés de generar riqueza, por eso es un orden del desorden, cuyo único equilibrio consiste en el desequilibrio constante que produce la competencia generalizada: el hombre lobo del hombre (lo que pone la modernidad como lo anterior a la sociedad –moderna– resulta ser el modelo de vida de esa misma sociedad).

Por eso la alternativa real es el descreer de esa forma de vida, atravesar la forma de vida moderna hacia un nuevo modo de vivir. El modo de vida fundamentado en la riqueza nunca ha solucionado los problemas que la producción de esa misma riqueza ha generado. Cinco siglos de modernidad, tres siglos de capitalismo, casi medio siglo de neoliberalismo, no han sido nunca la solución de los problemas que ellos mismos crearon. Por eso la solución nuestra no es copiar el mismo desarrollo que nos condenó al subdesarrollo. La solución consiste en proponernos una nueva forma de vida más humana y más digna, cuya constante nunca más sea que la vida de unos cuantos signifique la muerte de muchos. Quienes transitan a esa nueva forma de vida tienen la autoridad que brinda el testimonio, porque esa autoridad emana de una purificación existencial, la purificación de toda pretensión de dominación. Por eso la obediencia recupera su carácter liberador. En la dominación la obediencia es pura sumisión; en la liberación no es tampoco insubordinación sino: el respeto sagrado a la dignidad absoluta del otro que no soy yo. Porque la obediencia es la consecuencia del escuchar verdadero. El verdadero político de la liberación es el servidor; el que se hace libre liberando, es decir, sirviendo, y sólo es capaz de servir el que sabe primeramente escuchar.

 

La Paz, 26 de enero de 2011
Rafael Bautista S.
Autor de “¿QUÉ SIGNIFICA EL ESTADO PLURINACIONAL?” y “HACIA UNA CONSTITUCIÓN DEL SENTIDO SIGNIFICATIVO DEL VIVIR BIEN”
rincón ediciones
rafaelcorso@yahoo.com

 

 

Reglamento de Ley contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación

Posted in Política par colectivoboliviano sur 5 janvier, 2011

DECRETO SUPREMO Nº 762

EVO MORALES AYMAPRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

C O N S I D E R A N D O:

Que el Parágrafo II del Artículo 14 de la Constitución Política del Estado, establece que el Estado prohíbe y sanciona toda forma de discriminación fundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de género, origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, filiación política o filosófica, estado civil, condición económica o social, tipo de ocupación, grado de instrucción, discapacidad, embarazo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos de toda persona.

Que el Parágrafo III del Artículo 14 del Texto Constitucional, dispone que el Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discriminación alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos en esta Constitución, las leyes y los tratados internacionales de derechos humanos.

Que el Artículo 2 de la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, señala que los Estados Partes condenan la discriminación racial y se comprometen a seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una política encaminada a eliminar la discriminación racial en todas sus formas y a promover el entendimiento entre todas las razas.

Que la Disposición Final Única de la Ley Nº 045, de 8 de octubre de 2010, Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación, establece que el Órgano Ejecutivo se encargará de su reglamentación, en lo que corresponda, en un plazo de noventa (90) días a partir de su promulgación, en base a un amplio proceso de concertación y participación social.

Que el Órgano Ejecutivo ha dado cumplimiento al proceso de concertación, llevando a cabo jornadas departamentales para la reglamentación de la Ley Nº 045, habiendo contado con la participación de organizaciones sociales, organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación, entidades académicas, colegios profesionales, entidades públicas y otros, en las cuales se recolectaron aportes y propuestas que son las bases y fundamentos que sustentan el presente Decreto Supremo.

EN CONSEJO DE MINISTROS,

D E C R E T A:

REGLAMENTO A LA LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1.- (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la Ley N° 045, de 8 de octubre de 2010, Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación.

ARTÍCULO 2.- (PRINCIPIOS). El presente Reglamento se rige en el marco de los principios generales establecidos en la Ley N° 045; Ley N° 2027, de 27 de octubre de 1999, Estatuto del Funcionario Público; Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales; Ley N° 2341, de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo; Ley N° 1632, de 5 de julio de 1995, de Telecomunicaciones, y demás disposiciones que correspondan.

TÍTULO II

DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y EDUCACIÓN

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 3.- (IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS). Los Gobiernos Autónomos Departamentales, Municipales, Regionales e Indígena Originario Campesinos – IOC’s, entidades públicas y privadas, y de representación civil, implementarán políticas para la prevención contra el racismo y toda forma de discriminación en el ámbito de sus competencias.

ARTÍCULO 4.- (POLÍTICAS DE PREVENCIÓN E INFORMACIÓN). Las políticas de prevención e información de las entidades públicas y privadas deberán considerar:

Los riesgos e implicaciones de los hechos de racismo y toda forma de discriminación. Las medidas necesarias para prevenir la comisión de los delitos de racismo y toda forma de discriminación. La protección efectiva de la dignidad del ser humano. Las acciones utilizadas por los responsables para la prevención del racismo y toda forma de discriminación. Los daños físicos y psicológicos que puedan generar los hechos de racismo y discriminación. Información sobre las instancias competentes para la atención de casos de racismo y discriminación.CAPÍTULO II

EDUCACIÓN

ARTÍCULO 5.- (AUTORIDAD COMPETENTE). El Ministerio de Educación es la instancia competente para implementar las medidas de prevención en el Sistema Educativo Plurinacional en coordinación con las Direcciones Departamentales de Educación.

ARTÍCULO 6.- (MEDIDAS DE PREVENCIÓN EN EL ÁMBITO DE EDUCACIÓN). Sin perjuicio de otras medidas de prevención, de acuerdo a lo establecido por Ley en el ámbito educativo, el Ministerio de Educación se encargará de:

Implementar en la currícula educativa, en los diferentes niveles de la educación regular, alternativa, especial y superior contenidos relativos a la igualdad y no discriminación referidos a: 1.1 Principios y valores establecidos en la Constitución Política del Estado. 1.2 Ejercicio de los derechos culturales. 1.3 Ejercicio de los derechos humanos. 1.4 Deberes ciudadanos. Instruir a las instituciones educativas públicas, privadas y de convenio, en los niveles de educación regular, alternativa, especial y superior, la obligación de realizar al menos dos (2) actividades anuales dirigidas a la comprensión de la Ley N° 045, con la participación de los actores educativos, promoviendo una cultura de respeto a la dignidad de todo ser humano. Instruir a las Instituciones Educativas públicas, privadas y de convenio, en los niveles de educación regular, alternativa, especial y superior, la implementación de políticas: 3.1 De estímulo que fomenten conductas de respeto a la dignidad humana. 3.2 De asistencia especializada e integral en casos de racismo y discriminación cuando afecte al derecho a la integridad física, psicológica y/o sexual, debiendo desarrollar estrategias de detección temprana, atención, derivación y seguimiento. 3.3 Adecuar su normativa interna a la Ley N° 045 y al presente Decreto Supremo. Fomentar relaciones interinstitucionales entre centros culturales y educativos para promover modalidades combinadas de educación regular, alternativa, especial y superior, que contribuyan a una formación integral y de desarrollo cultural de los estudiantes y ciudadanos en general. Promover que en el proceso educativo se difundan las diversas culturas y cosmovisiones, con una visión crítica, tanto en los programas de enseñanza, como en los textos escolares y en el desarrollo de la actividad docente. Producir materiales educativos en todos los idiomas oficiales establecidos en la Constitución Política del Estado. Estimular la formación especializada en igualdad y no discriminación a docentes de los niveles de educación regular, alternativa, especial y superior.ARTÍCULO 7.- (INSTANCIAS DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO). El Observatorio Plurinacional de la Calidad de la Educación, deberá realizar el monitoreo, seguimiento y evaluación del Sistema Educativo Plurinacional en lo referente a la lucha contra el racismo y toda forma de discriminación.

CAPÍTULO III

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

ARTÍCULO 8.- (AUTORIDAD COMPETENTE). Las Máximas Autoridades Ejecutivas de las entidades públicas, son las encargadas de implementar las medidas de prevención en la Administración Pública.

ARTÍCULO 9.- (OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS). Son obligaciones de los servidores públicos:

Ejercer el Servicio Público aplicando el principio de igualdad y no discriminación en todos sus actos. Cursar los módulos de actualización en valores, ética funcionaria, derechos humanos e igualdad y no discriminación desarrollados por la Escuela de Gestión Pública Plurinacional, independientemente de la modalidad de incorporación, nombramiento, contratación o designación.ARTÍCULO 10.- (OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS). I. Son obligaciones de las entidades públicas:

Capacitar a las autoridades sumariantes de las entidades públicas, para procesar las denuncias por faltas fundadas en motivos racistas y/o discriminatorios. Organizar y realizar talleres, seminarios de sensibilización, concientización y capacitación permanente.II. Obligaciones de las entidades públicas de formación y capacitación:

La Escuela de Gestión Pública Plurinacional diseñará, implementará y evaluará un plan de capacitación y estrategias de sensibilización dirigidas a servidores y servidoras públicas para erradicar actos y prácticas racistas y discriminatorias en la Administración Pública en base a un diagnóstico del sector. La Escuela de Jueces, de Fiscales, de Abogados del Estado, Academia Diplomática y otras instancias de formación de servidores públicos, incluirán en sus planes de estudio, el desarrollo de competencias para la protección especial a grupos en situación de vulnerabilidad y la prevención de actos de racismo y discriminación en el ejercicio del servicio público.III. El Viceministerio de Descolonización dependiente del Ministerio de Culturas, llevará el registro y seguimiento de las denuncias efectuadas y sanciones impuestas conforme establece la Ley.

IV. Los Gobiernos Autónomos Municipales, en el ámbito de sus competencias, al momento de autorizar espectáculos públicos, podrán exigir que los organizadores informen y adviertan a los espectadores sobre los contenidos de dichos espectáculos.

ARTÍCULO 11.- (OBLIGACIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA BOLIVIANA). Son obligaciones de las Fuerzas Armadas y Policía Boliviana:

Adoptar políticas institucionales para eliminar, prevenir y sancionar actos y prácticas racistas y discriminatorias. Adecuar su normativa interna a la Ley N° 045 y al presente Decreto Supremo. Implementar mecanismos no discriminatorios para los ascensos y destinos en función de la jerarquía, antigüedad y méritos profesionales. Fortalecer los mecanismos de no discriminación en los procesos de admisión y reclutamiento de las y los postulantes a institutos. Fortalecer el sistema educativo y de instrucción de docentes, instructores, conscriptos, cadetes, alumnos y personal administrativo transversalizando principios de igualdad, respeto, sin racismo y toda forma de discriminación.CAPÍTULO IV

COMUNICACIÓN, INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN

ARTÍCULO 12.- (AUTORIDAD COMPETENTE). El Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda es la instancia competente para implementar políticas de prevención en los ámbitos de comunicación, información y difusión en coordinación con la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Transporte y Telecomunicaciones – ATT, en el marco de sus competencias.

ARTÍCULO 13.- (OBLIGACIONES DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN). Son obligaciones de los medios de comunicación:

Adoptar o readecuar sus Reglamentos Internos, incorporando principios orientados a impulsar el reconocimiento, el respeto de las diferencias y la promoción de principios, valores y normas para erradicar conductas racistas y toda forma de discriminación, conforme a la Ley Nº 045. Promover las acciones de prevención y educación destinadas a precautelar el respeto a la dignidad e igualdad de todas las personas, mediante la elaboración de productos comunicacionales propios, en idiomas oficiales y alternativos de acuerdo a la región y audiencia, que serán difundidos bajo los siguientes parámetros:En canales de televisión: al menos veinte (20) minutos al mes, en horarios preferenciales.

En radioemisoras: al menos cuarenta (40) minutos al mes, en horarios preferenciales.

En diarios y semanarios: al menos una (1) página al mes, y en revistas: media página al mes; en espacios preferenciales para ambos casos.

En periódicos digitales en internet, un (1) espacio al mes.

Enviar semestralmente un informe de dichos productos comunicacionales difundidos al Comité Nacional contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación; el que a su vez verificará el contenido de los mismos. En caso de incumplimiento de lo establecido en el numeral 3 precedente se aplicarán las sanciones previstas en el Artículo 17 del presente Decreto Supremo.CAPÍTULO V

ÁMBITO ECONÓMICO

ARTÍCULO 14.- (OBLIGACIONES). I. El Estado promoverá la inclusión social a través de la ejecución de inversiones públicas, para lo cual las Máximas Autoridades Ejecutivas, deberán incluir en la programación operativa anual acciones contra el racismo y toda forma de discriminación, tomando en cuenta a los sectores en situación de vulnerabilidad y darán cumplimiento a acciones adoptadas en el Plan Nacional de Acción contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación, otras políticas públicas y recomendaciones de organismos internacionales de derechos humanos.

II. Las entidades privadas podrán prever recursos económicos para la implementación de acciones contra el racismo y toda forma de discriminación.

TÍTULO III

FALTAS Y SANCIONES QUE CONSTITUYEN RACISMO Y DISCRIMINACIÓN

CAPÍTULO I

EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

ARTÍCULO 15.- (FALTAS EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA). I. Se consideran faltas en el ejercicio de la función pública, las siguientes:

Agresiones verbales, que consiste en toda expresión o ataque verbal, que de forma directa realiza una persona hacia otra por motivos racistas o discriminatorios con la intención de ofender su dignidad como ser humano. Denegación de acceso al servicio, entendido como la restricción o negación injustificada o ilegal de un servicio por motivos racistas o discriminatorios. Maltrato físico, psicológico y sexual, que consiste en todo acto o comportamiento que tenga motivos manifiestamente racistas o discriminatorios, que cause daño psicológico y/o físico, que no constituya delito.II. Los motivos racistas son aquellos que se fundan en razón a la raza, origen nacional o étnico, color, ascendencia, pertenencia a naciones y pueblos indígena originario campesinos o el pueblo afroboliviano o uso de su vestimenta o idioma propio.

III. Los motivos discriminatorios son aquellos que se fundan, de manera ilegal, en razón al sexo, edad, género, orientación sexual e identidad de género, identidad cultural, filiación familiar, nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología, opinión política o filosófica, estado civil, condición económica o social, enfermedad, tipo de ocupación, grado de instrucción, capacidades diferentes o discapacidad física, intelectual o sensorial, estado de embarazo, procedencia regional, apariencia física y vestimenta.

IV. Las faltas disciplinarias se clasifican en leves, graves y gravísimas:

Son faltas leves, las previstas en los numerales 1 y 2 del Parágrafo I del presente Artículo. Son faltas graves, el incurrir en la comisión de una falta leve, habiendo sido anteriormente sancionado por otra leve. Son faltas gravísimas, la prevista en el numeral 3 del Parágrafo I del presente Artículo o la comisión de una falta leve, habiendo sido sancionado anteriormente por otra grave.CAPÍTULO II

FALTAS Y SANCIONES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

ARTÍCULO 16.- (DE LAS FALTAS). Se consideran faltas de los medios de comunicación cualquiera sea su naturaleza la autorización de la difusión y publicación de ideas racistas y discriminatorias, que se traducen en las siguientes:

Expresiones deliberadas y sistemáticas, consistentes en manifestaciones verbales o escritas, con el propósito de dañar la dignidad de determinada persona o grupo por motivos racistas o discriminatorios. Difusión sistemática de mensajes con contenidos racistas o discriminatorios, en propagandas, espacios pagados, avisos solicitados y publicidad, que inciten al odio, desprecio, violencia o persecución de una determinada persona o grupos de personas. Defensa o elogio de los actos de racismo o discriminación con el fin de justificar el odio, la violencia o la persecución de determinada persona o grupo.ARTÍCULO 17.- (SANCIONES). Las sanciones previstas para los medios de comunicación son las siguientes:

Sanciones de primer grado.- Serán sancionados con diez (10) a ciento cincuenta (150) días multa, los medios de comunicación que hayan incurrido en las conductas de los numerales 1, 2 o 3 del Artículo 16 del presente Decreto Supremo, por primera vez. Sanciones de segundo grado.- Serán sancionados con ciento cincuenta y uno (151) a trescientos (300) días multa, los medios de comunicación que hayan incurrido en las conductas de los numerales 1, 2 o 3 del Artículo 16 del presente Decreto Supremo, por segunda vez. Sanciones de tercer grado.- Serán sancionados con inhabilitación temporal de funcionamiento de ciento cincuenta (150) a trescientos sesenta (360) días calendario, los medios de comunicación que hayan incurrido en las conductas de los numerales 1, 2 o 3 del Artículo 16 del presente Decreto Supremo, por tercera vez. En las posteriores reincidencias se aplicará directamente la máxima sanción establecida en el presente numeral.ARTÍCULO 18.- (DAÑOS, PERJUICIOS Y CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES). I. Independientemente de la sanción administrativa impuesta, el medio de comunicación cubrirá el resarcimiento de los daños y perjuicios que pudiera haber ocasionado, que serán determinados judicialmente.

II. Se salva el derecho de repetición del medio de comunicación.

III. La aplicación de sanciones no exime a los medios de comunicación de la responsabilidad de cumplir con sus obligaciones laborales.

ARTÍCULO 19.- (INICIO DIRECTO DEL PROCEDIMIENTO SANCIONATORIO). La ATT iniciará directamente el procedimiento sancionatorio, sin necesidad de intimación previa, cuando los medios de comunicación incurran en las faltas descritas en el Artículo 16 del presente Decreto Supremo.

CAPÍTULO III

DISPOSICIONES DE APLICACIÓN COMÚN

SECCIÓN I

EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD

ARTÍCULO 20.- (ACTOS QUE NO CONSTITUYEN RACISMO NI DISCRIMINACIÓN). Los actos que no constituyen racismo ni discriminación son los siguientes:

Las medidas especiales, sean políticas, normas, planes u otras acciones afirmativas, en cualquier ámbito, encaminadas a lograr la igualdad para las personas en situación de vulnerabilidad. En el ámbito educativo y laboral, los requisitos académicos previamente establecidos con carácter general y público. Trato diferenciado y/o preferente para niños, niñas, personas adulto mayores, mujeres embarazadas, personas con capacidades diferentes y/o discapacidad física, intelectual o sensorial u otras que por su condición de salud así lo requieran. El manifestar defectos de normas o actos legislativos, administrativos o judiciales, independientemente de la autoridad o servidor público que las propusiese o adoptase, con el objeto de hacer conocer sus errores o la necesidad de su reforma, siempre que no contengan ofensas de contenido racista o discriminatorio. La exigencia de requisitos relativos a la integridad física y la salud corporal en las escuelas de formación de ciertas profesiones, artes, deportes u oficios que por su naturaleza los demanden. Denegar el acceso al servicio en establecimientos y lugares públicos cuando la persona:6.1 Se encuentre en estado de ebriedad o bajo efecto de sustancias controladas

6.2 Se encuentre portando armas u objetos que puedan poner en peligro la integridad física de las personas.

6.3 Ocasione o haya ocasionado disturbios dentro del establecimiento.

Cuando se produzcan o exista riesgo de pandemias, el Ministerio de Salud y Deportes podrá imponer restricciones administrativas por razones de salud pública y de enfermedades infectocontagiosas, mediante resolución expresa.ARTÍCULO 21.- (CONDUCTAS QUE NO GENERAN RESPONSABILIDAD DIRECTA PARA LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN). La publicación o difusión de ideas y mensajes racistas y discriminatorios no generará responsabilidad directa al medio de comunicación en los siguientes casos:

Cuando se publiquen o difundan como parte de cobertura informativa o de las tareas propias de la comunicación, sin que constituyan defensa o elogio de acciones de racismo y discriminación. Cuando sean expresiones de terceras personas difundidas en programas en directo o con participación de la audiencia. En este caso, de conformidad a las normas de ética periodística, el medio de comunicación deberá advertir al público de abstenerse de expresiones de naturaleza racista o discriminatoria e interrumpir la declaración. En caso de que el medio de comunicación no aplique su autorregulación y de persistir la infracción será pasible a las sanciones establecidas en el Artículo 17 del presente Decreto Supremo. Cuando corresponda a un programa independiente en espacios alquilados en radio y televisión, el responsable directo es el (la) director (a), productor (a), conductor (a) o el (la) que contrate el espacio del programa emitido. En caso de que el medio de comunicación no advierta y permita la infracción, será pasible a las sanciones establecidas en el Artículo 17 del presente Decreto Supremo.SECCIÓN II

REMISIÓN AL MINISTERIO PÚBLICO

ARTÍCULO 22.- (DEBER DE REMITIR AL MINISTERIO PÚBLICO). I. Cuando como resultado del proceso interno o administrativo, se determine que existen indicios de responsabilidad penal por tratarse presuntamente de un acto de racismo o discriminación que se adecue a cualquiera de las conductas descritas en el Código Penal, el hecho deberá ser puesto en conocimiento del Ministerio Público, exceptuando las conductas señaladas en los Artículos 281 quinquies, 281 sexies y 281 nonies.

II. Las disposiciones del presente Artículo serán aplicadas por las entidades públicas y privadas.

ARTÍCULO 23.- (AUTONOMÍA DE LA SANCIÓN). La aplicación de las sanciones administrativas y disciplinarias se cumple sin perjuicio de la acción penal que pueda ser iniciada en aplicación a la Ley N° 045.

ARTÍCULO 24.- (PAGO Y CONVERSIÓN DE LAS MULTAS). I. Las sanciones económicas deberán ser pagadas en un plazo máximo de quince (15) días hábiles desde su notificación con la resolución.

II. En el caso de los medios de comunicación, el incumplimiento del Parágrafo precedente, conforme a procedimiento, dará lugar a la apertura de la vía coactiva fiscal para el cobro de la deuda, pudiendo solicitarse como medida precautoria la anotación preventiva de los bienes del medio de comunicación.

III. Los medios de comunicación podrán solicitar, en el plazo de diez (10) días hábiles de recibida la notificación con la resolución, que un cincuenta por ciento (50%) de la sanción económica impuesta sea convertida en su equivalente en espacios dentro de su programación o publicación, destinados a la promoción del derecho a la igualdad y no discriminación.

SECCIÓN III

PROCEDIMIENTOS

ARTÍCULO 25.- (DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS). Para efectos de la responsabilidad administrativa y disciplinaria por actos de racismo y toda forma de discriminación establecidos en la Ley N° 045 se aplicarán las Leyes N° 2027, N° 1178, N° 2341, N° 1632 y demás disposiciones que correspondan.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.- La autoridad competente para sustanciar el procedimiento administrativo sancionador a los medios de comunicación, aplicará el procedimiento administrativo para las Autoridades de Fiscalización y Control Social en todo lo no previsto por el presente Decreto Supremo.

DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.- Todas las instituciones públicas y privadas, en el plazo de cuarenta y cinco (45) días calendario a partir de la publicación del presente Decreto Supremo, deberán incorporar en sus Reglamentos Internos, de Personal o Disciplinarios, los Principios Generales de la Ley Nº 045 y las faltas que constituyan actos de racismo y discriminación señalados en el Parágrafo I del Artículo 13 y el Parágrafo I del Artículo 14 de la misma norma, como causal de proceso interno y su sanción correspondiente.

DISPOSICIÓN FINAL TERCERA.- Todas las instituciones públicas y privadas deberán remitir una copia de su Reglamento Interno al Comité Nacional contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación, en el plazo máximo de noventa (90) días calendario, a partir de la publicación del presente Decreto Supremo.

Las señoras Ministras de Estado en los Despachos de Justicia y de Culturas, quedan encargadas de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco días del mes de enero del 2011.

Fuente: Bolpress, 5 de enero de 2011

¿Se cae Evo?

Posted in Política par colectivoboliviano sur 28 décembre, 2010

T lo voy a rezar – Ricardo Bajo H.
El barril de petróleo cuesta 90 dólares (menos en Bolivia que costaba 24). Por el crudo invierno en Europa (el calentamiento global también trae grandes heladas), va a seguir subiendo (algunos dicen que sobrepasará los cien dólares con amplitud, si es que la OPEP no juega a subir el barril). Llevábamos siete años con una subvención a los combustibles, insostenible. Y más en un país con una economía chica y un estancamiento en la producción propia de combustibles. La nivelación era inevitable. (Analistas como Alvaro Ríos aseguraron hace poco que la subvención que ahora está en 380 millones de dólares se iba a disparar a los mil millones de dólares en pocos años). ¿Eso era más responsable, más popular? ¿O eso querían algunos para luego tachar de necio a Evo?
¿Por qué llega ahora la nivelación y de golpe? Para proteger –a la media y a la larga- la estabilidad económica. Y se hace ahora por qué el gobierno entiende su fortaleza (¿o crees que era factible en el 2008 en medio del golpe cívico-prefectural? ¿O en 2009 en medio de la implementación de la nueva constitución?). Si nivelas eres neoliberal (¿solo ellos pueden velar por la economía?). Si sigues subvencionando y la economía se va al carajo, eres un ignorante que no sabes de macro economía (y añada su epíteto racista y discriminador favorito).
Por supuesto que nadie habla de la congelación de la los servicios básicos, incluido el teléfono. El transporte no parará de manera contundente –como muchos desean y alientan por tierra, mar y aire- por que estas medidas incluyen la subvención todavía para el gas natural vehicular y facilidades para la conversión de los autos para consumir este gas que contamina menos. Y arancel cero para los respuestos, como han pedido los transportistas desde hace mucho. Paradójicamente, los chóferes terminarán ganando con el « gasolinazo ». El aumento salarial estará por encima de la inflacción. Ah, la medida también servirá para que salga a flote el circulante excesivo que hay producto de la bonanza económica, del narcotráfico, de la subida de las materias primas en el mundo, de la demanda de éstas por parte de China, India… Jamás se han vendido tanto auto en Bolivia como ahora, jamás se ha construido tanto edificio en nuestras ciudades. Es decir, la clase media tiene plata, esa clase media que ahora se agarra la cabeza, esa que históricamente se da la vuelta a las primeras de cambio. Por cierto los casi 400 millones de dólares que se ahorra el Estado con la nivelación se usará en fortalecer las políticas sociales para los más desfavorecidos, con aquellos que no tienen problema con el “gasolinazo”… por qué no tienen auto, por qué por su comunidad no pasa ningún minibús.
¿Es un error confesar que el contrabando es más fuerte que el Estado? Si es un error también se puede llamar sinceridad y honestidad. El narcotráfico y el contrabando son poderes paralelos y transnacionales mucho más fuertes que los Estados. En Bolivia. En México. En Estados Unidos. En todo lado. Tienen más medios, tienen más infraestructura, más dinero y más poder. Sólo la industria bélica está por encima de ellos, en ganancias y en influencias. Acabar con el contrabando sólo es posible cerrando las fronteras y convirtiendo a Bolivia en un país autárquico. ¿Eso quieren algunos, volvernos una Corea del Norte en pleno corazón de Sudamérica?
¿Se cae Evo? Probablemente. Cuando vuelva a jugar fútbol y su rodilla lo traicione. Si no crees en nada de esto y optas por la masturbación catastrofista, no me hagas caso y pon PAT, Unitel… o comprá El Deber para leer que ni Dios puede salvar a Bolivia. Sal con tu cacerola, recogé firmas otra vez. Ya se cae. Para ver como se cae el indio que debe vivir en las nubes pues se viene cayendo desde hace cinco años y nunca llega al piso. La dictadura vive sus últimos días en su “impuestazo” y el mundo se acaba en 2012. ¿O no crees en Hollywood?
PD: Se pregunta Pablo Stefanoni, mi compañero en Le Monde Diplomatique-edición boliviana, si las espaldas de Evo aguantarán todos los frentes abiertos, especialmente dos: el político con la arremetida anti oposición y el económico… Como bien dice Stefanoni, el gobierno ha buscando aplicar una medida inevitable cuando más fuerte se siente. Las espaldas de Evo aguantarán estos dos frentes. La luna de miel entre la clase media y el gobierno, parafraseando a Pablo, se terminó hace rato. Eso no significa que el gobierno se va a caer. No estamos en Brasil, Argentina o Chile donde las mayoritarias clases medias mandan. Los 400 millones de dólares ahorrados irán para las clases populares que son el sustento del MAS. La rodilla de Evo está para el carajo pero la espalda es ancha y soportará. ¿O no lo hizo en el pasado en peores circunstancias? Para completar el cuadro, si es que hubiese o hubiera descontento social, que no lo habrá cuando las medidas se expliquen y se entiendan (una falencia del anuncio del Vice), ¿quién o qué lo podría capitalizar políticamente? ¿Cossío en Perú? ¿Manfred en USA? ¿Los inexistentes liderazgos en el Oriente anulados tras el “affaire Rosza” y la matanza de Pando? ¿Roca en Miami? ¿O Juan y el MSM ocupándose de sus juicios?

 

Cable sobre el referéndum constitutional de Bolivia

Posted in Internacional,Política par colectivoboliviano sur 30 novembre, 2010

Los documentos publicados por Wikileaks ponen al descubierto los pornemores de la información recopilada y transmitida por los servicios diplomáticos estadounidenses a través de sus diferentes embajadas. Los 250 000 documentos publicados el domingo 28 de noviembre muestran las informaciones que los serviciós de información estadounidenses poseen sobre sus aliados y « enemigos ». Los documentos se publicaron en El País de España, The Guardian de Inglaterra, Le Monde de Francia, Der Spiegel de Alemania y The York Times de Estados Unidos. Muchos consideran que se trata de un 11 de septiembre de la diplomacia puesto que a partir del domingo pasado las relaciones entre países podrían modificarse.

El cable que copiamos de El País muestra la información enviada en relación al referéndum boliviano y sobre la salud del presidente Evo Morales. Como podrán constatarlo, la versión en inglés muestra varios nombres tachados.

En enero de 2009 la embajada en la Paz hace un análisis político del país e informa del tumor del presidente boliviano

30/11/2010

ID: 188540
Date: 2009-01-23 13:26:00
Origin: 09LAPAZ96
Source: Embassy La Paz
Classification: CONFIDENTIAL
Dunno: 09LAPAZ11 09LAPAZ6 09LAPAZ62 09LAPAZ90
Destination: VZCZCXYZ0000 

PP RUEHWEB

DE RUEHLP #0096/01 0231326

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P 231326Z JAN 09

FM AMEMBASSY LA PAZ

TO RUEHC/SECSTATE WASHDC PRIORITY 9793

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RHEHNSC/NSC WASHINGTON DC

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RUEAIIA/CIA WASHINGTON DC

RUEKJCS/SECDEF WASHINGTON DC

RHEFDIA/DIA WASHINGTON DC

 

C O N F I D E N T I A L LA PAZ 000096

SIPDIS

E.O. 12958: DECL: 01/21/2019

TAGS: PGOV, KDEM, PREL, PHUM, PINR, ENVR, BL

SUBJECT: BOLIVIA’S REFERENDUM: MARGIN OF VICTORY MATTERS

REF: A. 08 LAPAZ 2606

B. LA PAZ 6

C. LA PAZ 11

D. LA PAZ 62

E. LA PAZ 90

Classified By: A/EcoPol Chief Joe Relk for reasons 1.4 (b, d)

1. (C) Summary: With the January 25 constitutional

referendum rapidly approaching, all signs point to victory

for President Morales and his ruling Movement Toward

Socialism (MAS) party. Although the opposition has made

inroads into the MAS lead, most national polls point to

between 54 and 60 percent support for the proposed

constitution (with one government poll showing 66 percent),

and the MAS appears set to leverage its considerable rural

base to victory. After a series of national news articles

raised questions about significant fraud in the August 2008

recall referendum, the National Electoral Court has taken

pains to advertise the electoral rolls as secure. However, a

recent poll shows less than half of the public shares the

court’s confidence, and the opposition believes significant

electoral fraud is likely. While cheating seems unnecessary

to secure victory for the MAS, padding their lead would give

the party leverage in congressional negotiations regarding

legislation implementing hundreds of vague constitutional

clauses. Opposition leaders continue to fear the MAS will

use any stalemate in these negotiations to close congress and

institute rule by decree. At both the national and regional

levels, the margin of victory matters. A landslide for the

MAS nationally, or large victories for the opposition in the

eastern departments, could spark more conflict. End summary.

– – – – – – – – – – – – –

MAS Victory Seems Assured

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2. (C) With the January 25 constitutional referendum rapidly

approaching, all signs point to victory for President Morales

and his ruling Movement Toward Socialism (MAS) party.

Although the opposition has made inroads into their lead,

causing the MAS to tone down its rhetoric, national polls

point to between 54 and 60 percent support for the proposed

constitution. (One government poll shows the « yes » vote

winning by 66 percent.) However, many polls downplay or

ignore the MAS’ rural base. Almost as importantly, the MAS

seems prepared to take at least five of the nine departments,

including La Paz, Potosi, Oruro, Cochabamba, and Pando, with

Beni a distinct possibility. If the MAS can win at levels

similar to their August 2008 referendum victory (i.e. 67

percent or more) and can make inroads into the « Media Luna »

or eastern half of the country, they will have much more

leverage in upcoming congressional negotiations over

implementing legislation.

– – – – – –

Polling Data

– – – – – –

3. (C) Polling data has varied widely over the past two

weeks, due to a combination of a tightening race and polling

methodologies (i.e. city vs. rural). Recent national polls

by Gallup and Apoyo within the last week show approval for

the constitution with a much slimmer lead than many expected,

ahead only 48 to 42 percent and 49 to 43 percent,

respectively. Ipsos and Mori both conducted polls of capital

cities and both found the « yes » vote ahead, with Ipsos

showing a 59 to 35 percent lead and Mori reporting 60 to 40

percent. However, our contacts tell us all these polls

partially or totally ignored the rural vote, where the MAS

has much of its base. A poll by Observatorio de Gestion

Publica, publicized by government-friendly Radio Patria

Nueva, marked the constitution’s lead at 66 percent, versus

31 percent against. Some estimate a six percent « bump » when

the rural vote is included.

4. (U) Polls showing a breakdown

by city or region indicate

the constitution will easily win in at least four

departments: La Paz, Potosi, Oruro, and Cochabamba, likely

with at least 70 percent support in each. The MAS has a

distinct chance to capture both Pando and Beni as well. In

Pando, the Observatorio poll shows Pando department split

evenly, and the Ipsos poll shows the capital city of Cobija

supporting the constitution by a ratio of 64 to 36. Polling

data for Beni has been more scattershot, but although its

capital city of Trinidad is firmly against the constitution,

by as much as 88 percent, the larger city of Riberalta is

leaning for approval of the constitution. The Observatorio

poll shows Beni evenly split as a department.

– – – – – – – – – – – – –

Rural and Indigenous Role

– – – – – – – – – – – – –

5. (SBU) Although the opposition is making a mighty effort

across the country to rally against the constitution, the

forces of inertia seem to be conspiring against them,

particularly in the form of a largely uneducated rural base

in the Altiplano. Leading daily La Razon interviewed several

community leaders from the Altiplano, and their supporters,

and reported on January 18 that neither the leaders nor the

supporters had read the Constitution. Instead, the repeated

message was that rural communities would take their marching

orders from the MAS, and vote for the constitution. According

to the Ipso poll of capital cities, only four percent of

respondents said they had read much or all of the

constitution, 45 percent of respondents said they have read

some, and 50 percent said they had read none of the draft

text. In the countryside, the number of those reading the

constitution is much lower. Post suspects disinterest, blind

faith in Evo Morales’ political project, and illiteracy,

despite the Cuban literacy program, all play a role. In

addition, the sheer volume of the 411-article constitution

probably scares some potential readership away.

6. (C) However, despite the overall level of MAS dominance

among campesinos and indigenous voters, some opposition does

exist, albeit for a variety of reasons. The xxxxxxxxxxxx, has tried to rally

support against the MAS and the proposed constitution (Reftel

A). In a meeting with PolOffs, they lamented the way the MAS

had « cheated » and « fooled » campesinos into believing Morales

was himself truly indigenous or cared about indigenous

issues. Although they held a national meeting on January 17

and tried to reach out to the press, they sounded defeated

when they acknowledged that the MAS, through a combination of

funding and pressure on local social and business leaders,

held a « vertical control » in the countryside that would be

difficult to break. They also noted rural communities tended

to vote in blocks, supporting one political party until they

discarded it to vote en masse for another.

7. (C) Going in a completely different direction, some rural

social groups and far-left leaders, such as Achacachi Mayor

Eugenio Rojas and El Alto City Councilor Roberto de La Cruz

also publicly recommended voting against it because it was

seen as not revolutionary enough. They criticized the

government for making too many concessions to the opposition

during the constitutional compromise reached on October 21,

including the agreement to not make land reform retroactive.

However, they have a relatively small following, and some,

like de La Cruz, eventually reversed course as the projected

MAS margin of victory shrunk in January. Edgar Patana,

leader of the regional workers union (COR), other El Alto

union leaders, and the majority of social groups have

recommended voting for the constitution.

– – – – – – – – – – – – – – – –

Opposition Feisty, But Realistic

– – – – – – – – – – – – – – – –

8. (C) The opposition has not given up, but seems to be

battling

more to limit the margin of defeat than to win. In

Santa Cruz,xxxxxxxxxxxx

told EmbOff that polls show an overwhelming victory for the

« No » vote in Santa Cruz, but that he is worried about the

opposition’s goal of winning in five of Bolivia’s nine

departments (Reftel E). Although a current

privately-commissioned opposition poll showed the

constitution ahead by a margin of only five points, 39 to 34

percent (with 20 percent undecided), opposition alternate

xxxxxxxxxxxx doubted the opposition would be able to

win the referendum outright even under the most optimistic

scenario. He predicted that Morales would succeed in

personalizing the constitution as « Evo’s constitution » and

leverage his cult of personality. Ultimately xxxxxxxxxxxx was more

concerned with the margin of the opposition’s defeat and

discrediting the results of « any election that uses this

voter roll » (Reftel C).

9. (C) xxxxxxxxxxxx has been

criss-crossing the country with opposition xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxx, campaigning against the proposed constitution, but

also building a foundation for a likely run for the

presidency. xxxxxxxxxxxx claimed opposition leaders put aside

jockeying to be the 2009 opposition unity presidential

candidate in the final days of the « no » campaign to « attack

the government from three sides: » the prefects (governors)

who been traveling around the Media Luna to show &they are

not afraid » of government threats to arrest them and

galvanize support in opposition departments, a group of three

presidential contenders to show opposition unity and

xxxxxxxxxxxx, who is used for more cerebral attacks on the CPE

and to &dismiss the governments mythology that they

exclusively represent the indigenous.8 xxxxxxxxxxxx noted that

opposition parties Podemos and MNR are playing a deliberately

muted role, recognizing that their unpopular association with

the &old regimes8 would play into MAS strategy. « Political

parties are bad words in Bolivia, » xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxx La

Paz-based group of mostly young professionals who focus on

issues and distance themselves from the party moniker. « We

need parties, but we need to start from scratch, without the

old leaders. This will take time. »

10. (C) xxxxxxxxxxxx told

PolOff the opposition is chipping away at the MAS referendum

lead despite the government’s leviathan advantage in

resources by de-personalizing the constitution and

« convincing people on the street that is not in their best

interests. » Although he conceded the « no » campaign would

ultimately be a losing effort, he cited the emerging feud

between Morales and Church, corruption charges against

government officials, and the increasingly precarious economy

as emerging factors in December and January that created an

opposition « surge » after « we were so depressed » in the fall.

xxxxxxxxxxxx said that the government’s newfound mobilization of

congressmen and deputies to challenge the opposition view on

television and radio shows is proof of government panic.

« Before they just thought they could ignore us (and win), »

said xxxxxxxxxxxx. « They said there was no opposition. » xxxxxxxxxxxx

agreed, and added that this is playing into the opposition’s

hands, because they « are forced to defend a constitution they

often know little about. » According to xxxxxxxxxxxx has

been challenging MAS supporters to debate him during his

speaking tours and embarrassed Vice Minister of Social Groups

Sacha Llorenti in a January 20 debate when he started talking

in fluent Aymara. He asked the dumbstruck Llorenti what he

planned to do if the constitution passed, since all public

officials will be required to speak one of Bolivia’s

indigenous languages. Later he challenged President Morales

to debate him in Aymara, which the president allegedly speaks

poorly.

– – – – – – – – – – – – – –

Fraud, Doubts, and Questions

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11. (C) The National Electoral Court (CNE), which will

oversee and ratify the results of the referendum, has

undertaken a public relations campaign to assure the public

of the security of the election rolls, which came under

scrutiny after leading daily La Razon published a series of

articles questioning the validity of the August 10, 2008

recall referendum. Several contacts, including xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxx, told us the MAS padded their

August referendum victory by five to seven points through

fraud at several levels (reftel C). While many international

observers groups are expected to view the January 25

constitutional referendum — including the European Union,

the OAS, the Carter Center, the UN, the CAN, the

South-American and Andean parliaments, and UNASUR (septel) —

the depth of the earlier fraud has muted the opposition’s

confidence in observers’ ability to ensure the results are

fair. Members of the Santa Cruz civic committee told EmbOff

that they have no faith in international observers. The

committee has met with the OAS team already and « told our

side of the story », describing the discoveries of tens of

thousands of false voter cards and the statistical signs of

fraud in areas that managed to vote 100 percent for President

Morales in the August 2008 referendum. However, the civic

committee said that the fact that international observers

blessed the August referendum means they do not expect an

honest review of the constitutional referendum. Civic

committee members also noted that small numbers of observers,

generally based in the city, will not be able to stop

widespread fraud in the countryside, which is where they

believe most of the August 10 fraud took place.

12. (C) In a press conference designed to bolster confidence

in the security of the electoral rolls, National Electoral

Court (CNE) President Jose Luis Exeni presented a PowerPoint

describing the bill of clean health given by the OAS. As

part of the presentation, he showed the number of voters

dropped from the rolls for not participating in prior

elections and the number added during this cycle. While all

departments projected to vote against the constitution had a

net reduction in the voter rolls, including 85,000 Crucenos

and 17,000 Benianos, MAS strongholds including La Paz

(38,000) and Potosi (16,000) saw substantial gains — a

curious reckoning, considering population and migration

trends to the contrary.

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Pando At Center of Storm, Again

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13. (C) While it is possible the constitution could pass in

Beni, most opposition leaders tell us the MAS has set its

sights on lightly-populated Pando department as its best

chance to win in five departments. By winning the popular

vote and a majority of the departments, the MAS could more

credibly claim to have support throughout the country. Pando

has also traditionally aligned with the opposition, so a

breakthrough win there would send a strong signal that the

strength of the MAS continues to rise. And with fewer than

32,000 registered voters, or less than one percent of the

country’s voting population, Pando is the most vulnerable

department to even small amounts of fraud or voter

registration changes.

14. (C) In a conversation with PolOff, xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxx alleged the MAS deliberately fomented unrest in Pando

in September to justify a military siege, depose Prefect

Leopoldo Fernandez, and arrest opposition-aligned leaders to

swing the balance of power to the MAS in the Senate. Besides

disabling the opposition’s ability to campaign by arresting

many of its leaders,xxxxxxxxxxxx alleged the government crackdown

changed Pando’s electoral map by causing hundreds of

opposition voters to flee to Brazil while importing 2,000 new

security forces, which xxxxxxxxxxxx claimed were likely MAS voters

from the Altiplano (Reftel B). xxxxxxxxxxxx added

that in the run-up to the August 2008 referendum, Government

Minister Alfredo Rada facilitated the establishment of fake

identities via the police role in issuing national identity

cards (which can then be used to vote). (Reftel C).

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January 26: What Happens Next?

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15. (C) xxxxxxxxxxxx told PolOff December 31 that

a general election prompted by passage of the new

constitution requires a plethora of enabling legislation that

the opposition-controlled Senate will block, at least in the

forms likely to be proposed by the MAS (Reftel B). xxxxxxxxxxxx

said the new draft constitution is deliberately vague, which

grants MAS legislators wide discretion to « fill in the

blanks » with new implementing legislation. He also said the

Senate would clash with the government on assigning new

borders for electoral districts, needed for the general

election. xxxxxxxxxxxx added that Morales’ MAS party is

already injecting « ridiculous » interpretations of the

constitution into a wide gamut of implementing legislation

that « the Senate cannot in good conscious agree to. » He said

Senate rejection of MAS proposals provides a ready excuse for

Morales to dismiss congress for « rejecting the will of the

people » and then have President Morales rule by decree

(Reftel D).

16. (C) Despite the official government position that

President Morales will undergo treatment to correct a

deviated septum immediately following the referendum, several

contacts confirm that the problem is actually a tumor in the

pituitary near the sella turcica and that Morales will travel

to Spain for the operation. xxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxx told us Morales’ first choice, Cuba, could not

perform the surgery. Article 238 is also of consequence to

the post-January 25 political landscape. It would establish

that all other government officials must stand down three

months before general elections expected in 2009, with the

notable exception of the president and vice president.

Besides providing the MAS the advantage of ruling during the

campaign, it also ensures leadership cannot pass to the

opposition-controlled Senate. It is unclear why the

opposition waited until the final week before the referendum

to complain about the article or why they accepted it during

marathon sessions in October to arrive at a « compromise

text, » which, it should be noted, the opposition agreed to

under duress, with thousands of MAS-aligned protesters

surrounding the congress and threatening violence.

– – – –

Comment

– – – –

17. (C) It is likely there will be some amount of fraud in a

referendum the MAS seems likely to win legitimately anyway.

While it can be difficult to separate fact from fiction, the

Morales administration has a reputation of doing exactly what

they announce they will do. In this case, 66 percent seems

to be the target number, and the MAS is likely to pull out

all the stops to reach that level. With at least two-thirds

support across the country and a minimum of five of the nine

departments under his belt, President Morales would be able

to claim a political mandate to implement the constitution

quickly. Practically speaking, this will put great pressure

on the Congress, especially the opposition-controlled Senate,

to acquiesce in negotiations and accept MAS versions of

implementation legislation. If they do not, Morales and

others in the MAS have spoken of rule by decree. Using

similar logic, Morales could call for early elections to more

quickly advance the « democratic revolution » in Bolivia.

Early elections would also help the MAS avoid dealing with

the quickly-crumbling economy, which would likely be more of

an issue in December.

18. (C) Both sides seem to be angling over the margin of the

MAS victory, not the victory itself. While Morales continues

to predict a victory of up to 80 percent, Vice President

Garcia

Linera tried to manage expectations with a 66 percent

estimate on January 21. The margin matters. If the

constitution gets less than two-thirds support, many

observers feel this would represent a relative defeat,

especially when Morales himself has set such high

expectations. On the other hand, we are equally concerned

that large-margin victories in media luna departments could

lead opposition leaders to ignore the national results and

resume a course for autonomy on their own terms — putting

them on a collision course with the national government. A

solid but not overwhelming MAS victory, perhaps around 56 to

60 percent, might be the best outcome to keep both sides from

claiming a strong mandate for extreme measures.

URS



La fiebre del oro negro amenaza a los guaraníes de Tentayape

Posted in MEDIOAMBIENTE,Política,Pueblos indígenas par colectivoboliviano sur 14 novembre, 2010


La petrolera Repsol iniciará estudios de prospección sísmica 3D en el bloque Caipependi del chaco chuquisaqueño, afectando directamente a la TCO del pueblo guaraní Tentayape, declarado Patrimonio Histórico Cultural y Natural de Bolivia. Las capitanías guaraníes de la zona advirtieron que no permitirán ninguna actividad petrolera en su territorio.

 

“La fiebre del oro negro” amenaza a la comunidad indígena de Tentayape, vocablo guaraní que significa la “última casa”, y que constituye la semilla de la nación Guaraní Simba, alerta el Centro de Estudios y Apoyo al Desarrollo Local (CEADL) en un reportaje publicado en el Boletín N.3 del Observatorio Boliviano de Recursos Naturales. [1]

A esa comunidad guaraní no llega ninguna carretera asfaltada y tampoco hay iglesia o escuela, por decisión de los mismos habitantes, que han logrado conservar casi intactos su idioma, vestimenta y sus tradiciones originarias heredadas de sus antepasados, resalta el reportaje titulado “La fiebre del oro negro amenaza a Tentayape”.

A lo largo del río Igüembe viven cerca de 500 personas que comparten un territorio de 21 mil hectáreas celosamente resguardadas, donde practican diariamente costumbres tradicionales y una forma de vida armónica con las montañas, las plantas y los animales.

En la comunidad no hay maestros: los tentayapeños saben cómo educar a sus hijos; no hay iglesias: ellos saben agradecer a sus dioses. El conocimiento de los códigos y símbolos de la naturaleza y su relación con la tierra permite al médico tradicional identificar las enfermedades.

Los guaraníes de la zona se reúnen a lo largo del día bajo el algarrobo, o alrededor del fuego durante la noche, sin gritos, cada uno expresándose con una voz tranquila. Sus casas no tienen puertas, no existen la violencia ni la delincuencia, no se pega a los niños y no hay mendigos. Comparten lo poco o mucho que tienen y respetan los valores esenciales del ser humano, describe el CEADL.

Para los guaraníes es de suma importancia que llueva en su tiempo y que crezca el maíz, la base de su alimentación. En tiempos de cosecha, cada uno participa del esfuerzo colectivo y sabe cuál es su rol. Luego dividen el maíz entre todos; se entrega una parte a los enfermos y a los mayores que no pueden ayudar más en el campo, y se guarda otra parte para alimentar a los animales, pollos, chanchos, gallinas.

Los guaraníes de Tentayape celebran la vida y la Madre Tierra cantando. Para entrar al monte piden permiso al Iya, cuidador del bosque y dueño de la naturaleza, de los animales, del viento, del agua y de los árboles. Para ellos los árboles, denominados Kaapo, son como personas y tienen vida. Sólo pueden cortar un árbol con fines de uso familiar o comunitario; nunca para un uso personal o inútil.

En pleno siglo XXI, los tentayape demuestran en la práctica que otro mundo y otro modelo de desarrollo sustentable, con solidaridad, con verdadero intercambio con la Madre Tierra y con dignidad cultural, son posibles. En esta comunidad, el “bien estar” no es un discurso sino una vivencia profunda, destaca el CEADL.

Por la “preservación cultural intacta en relación a su origen y el trabajo de reafirmación de su cultura, su historia y la conservación de su idioma de forma autóctona”, esta comunidad guaraní ha sido declarada Patrimonio Histórico Cultural y Natural de Bolivia mediante Ley de la República N. 2921 del 26 de noviembre de 2004.

Los tentayape enfrentan a un consorcio petrolero

Los tentayape corren el riesgo de convertirse en indígenas neo cautivos por las petroleras, pese a que cuentan con títulos ejecutoriales de su TCO de poco más de 21 mil hectáreas. Ya han tenido tiempo de conocer y de denunciar los graves impactos de las prácticas petroleras en el territorio que ocupan ancestralmente.

La estatal YPFB ha suscrito un contrato de operación con el consorcio Repsol YPF Bolivia SA. (37,5%-Operador), BG (37,5%) y PAE E&P Bolivia (25%) para la exploración y explotación de reservas de gas en el bloque Caipipendi, que abarca casi 700 mil hectáreas en los departamentos de Tarija y Chuquisaca.

Este bloque petrolero se superpone a las TCOs Itika Guasú y Tentayape, así como al Parque Nacional Aguaragüe. Los funcionarios del Ministerio de Hidrocarburos no supieron explicar por qué el área fue clasificada en la categoría 2, de impacto moderado, siendo un territorio comunitario de origen.

En 2004, Repsol realizó la primera prospección sísmica en ese territorio indígena, sin consultar a sus legítimos dueños. “Habían llegado un día aquí a la casa de un comunario y con unas dos o tres autoridades nomás se han encontrado y les han hecho firmar un documento, que lo han hecho pasar como consulta, como autorización del Estudio de Evaluación de Impactos Ambientales…”, recuerda el asesor indígena Yariguira Cañani Iguanday.

“La comunidad se sintió invadida y convocó a la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG), a la Central Indígena del Oriente Boliviano y a la Cruz Roja Suiza para evitar la entrada de esta empresa”, rememora el delegado de la Cruz Roja Suiza en Bolivia Eduardo Lambertin.

Para los tentayapeños, acostumbrados a reglamentar el uso de los recursos naturales en comunidad, cada pozo petrolero es una herida a la tierra y es imposible vivir con heridas tan profundas. Son conscientes de los peligros que enfrentaban porque ya habían visto las consecuencias de las actividades hidrocarburíferas en otros territorios indígenas. Temen que la prospección hidrocarburífera afecte a los bosques, a los sembradíos y sobre todo a las fuentes de agua tan escasas en la región. [2]

Los guaraníes tomaron contacto con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Suiza, con la Organización de Naciones Unidas (ONU) y con parlamentarios indígenas de Bolivia para articular una campaña de denuncia a escala nacional e internacional. Luego lograron la aprobación de la ley que declara a Tentayape como Patrimonio Nacional Histórico y Natural del Pueblo Guaraní, con el apoyo del entonces diputado opositor Evo Morales.

En su lucha por el territorio, los guaraníes tuvieron que batallar contra enemigos internos. Y es que el petróleo no solo contamina tierras y fuentes de agua sino también a la gente. “Cuando hay movilizaciones la empresa mete plata y compra a la gente… Hemos tenido problemas dentro de la comunidad porque algunos se han ido a trabajar con la empresa… y algunos se dejan vencer con un poco de dinero”, lamenta Yariguira Cañani Iguanday.

“Los de la empresa Repsol les estaban pagando plata a una parte de la gente de Tentayape nada más que para hacernos pelear, y casi han dividido a la comunidad. Esto ha sido casi la batalla entre nosotros, pero la petrolera entró sin consulta y ahí ha fracasado”, dice el asesor Cusaire Yarica Choide.

Al final, la efectiva movilización indígena impidió la instalación de pozos, la empresa tuvo que salir de ese territorio y los indígenas de Tentayape se convirtieron en un referente en América por su firme decisión de mantener su modo de vida y su estatus de Iyambaes, es decir de “hombres libres y sin dueño”.

La lucha por la dignidad y la autodeterminación cultural de los Guaraní Simba parecía ganada, pero la fiebre del petróleo amenaza nuevamente con destruir su territorio, señala el reportaje “La fiebre del oro negro amenaza a Tentayape”.

Repsol contraataca

Repsol, que es concesionaria del Pozo Margarita, contiguo a la comunidad de Tentayape, consiguió el permiso del Municipio para iniciar trabajos en la zona.

En breve se iniciarán estudios de prospección sísmica 3D en los bloques Iñao, Caipependi y otros ubicados en la zona Igüembé, informaron representantes de Repsol el 20 de septiembre de 2010, en una reunión con capitanes de la TCO Tentayape, representantes de la APG, del Consejo de Capitanías de Chuquisaca, personeros del gobierno, de Derechos Humanos y del Defensor del Pueblo.

En respuesta, los capitanes emitieron un voto resolutivo en el cual anuncian que no permitirán actividades petroleras en la TCO Tentayape ni en toda la zona de la Capitanía Igüembé. Recalcaron que cualquier tipo de intervención de estos territorios indígenas consolidados sin previa consulta pública constituye una flagrante violación de la Constitución Política del Estado.

Los capitanes de las comunidades Caratindi, Pentirenda, Tartagalito, Los Naranjos e Iticupe anunciaron que exigirán al gobierno la promulgación de un decreto que clasifique sus TCO en la Categoría 1, de impacto fuerte, como se considera a otras TCOs, a las áreas protegidas, reservas naturales y a los parques naturales.

Los comunarios criticaron a funcionarios del Ministerio de Hidrocarburos por su posición ambivalente y de sometimiento a las corporaciones transnacionales, pues parecería que lo único que les interesa es garantizar las compensaciones que pagaría la petrolera a las comunidades, y no así defender a las TCO.

Notas: [1] www.ceadl.org.bo

[2] En 2005, la APG publicó los resultados de un monitoreo ambiental realizado por sus comunidades entre mayo de 2004 y marzo de 2005, denunciando la erosión y deforestación provocada por la construcción de gasoductos, la contaminación de aguas, derrames de aceite y hasta la muerte de un joven atropellado por un vehículo de Repsol.

El legajo socio-ambiental de Repsol incluye además las exploraciones sísmicas al interior del Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Securé (TIPNIS), provocando numerosas contravenciones y pasivos que no fueron remediados ni atendidos. El consorcio español argentino enfrenta numerosas denuncias de comunidades indígenas afectadas por las operaciones en el mega campo Margarita y en el campo Huacaya. Auditorias realizadas en 2006, y publicadas este año por el CEADL y el Observatorio, demostraron el elevado grado de incumplimiento de las normas e instrumentos ambientales, por ejemplo en las operaciones en los campos Cambeiti e Itatique.

Este nefasto consorcio también planea ingresar al Parque Nacional Madidi, en el norte del departamento de La Paz, una de las áreas protegidas más importantes por su riqueza biológica, y declarado por la revista National Geographic como uno de los lugares con mayor interés turístico del planeta. Sin embargo, el Ministerio de Hidrocarburos intenta flexibilizar la norma ambiental para viabilizar la exploración y explotación petrolera en los bloques Río Hondo y Tuichi, concesiones convertidas a zonas con contrato de operación a cargo de Petrobras y Repsol. Estas exploraciones no solo afectarán el Parque Madidi, sino también una parte de la Reserva y TCO indígena Pilón Lajas.

BOLPRESS, 14 de noviembre de 2010

Morales garantiza el respeto a la propiedad privada

Posted in Política par colectivoboliviano sur 3 novembre, 2010

(ABI).- El presidente Evo Morales reafirmó el lunes una de las políticas matrices de su gobierno, el respeto irrestricto a la propiedad privada legítimamente adquirida en Bolivia, durante una entrevista concedida a Fides TV, del grupo mediático católico de nombre homónimo, que inauguró sus emisiones por un sistema de televisión por cable en La Paz.

« Respetamos muchísimo si (cualesquier particular) tiene tres, cuatro, cinco (propiedades), siempre será respetado, es un derecho », afirmó el gobernante durante un maratónico diálogo con el director del medio, el sacerdote Eduardo Pérez.

Morales, que salió al paso de una corriente de opinión que barrunta sobre la delimitación de la propiedad privada, por vía de una ley, a contrapelo de la Constitución boliviana que consagra el respeto a los bienes inmuebles y muebles, dijo que sus directivas apuntan, más bien, a que el Estado financie las viviendas de personas carenciadas en Bolivia.

« Sólo yo pedí al ministros de Obras Públicas: ‘hay que construir casas para la gente que no tiene casa‘ », afirmó.

 

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